Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мартыновой Е.Ю. на постановление заместителя руководителя УФНС России по Амурской области № 28002329100068100003 от 14 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении Тулупова Д.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФНС России по Амурской области № 28002329100068100003 от 14 ноября 2023 года Тулупов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 36 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник обратился в Благовещенский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что лицо, осуществляющее сделку купли-продажи по доверенности, заверило Тулупова Д.Н. о том, что продавец является резидентом РФ. Сделка осуществлялась между физическими лицами. Сделка не была направлена на приобретение прибыли. Тулупову Д.Н. не могло быть известно о том, что продавец не является резидентом РФ. В МФЦ о статусе продавца не уведомляли. Кроме этого, привел ссылки на нормы действующего законодательства, просил восстановить срок для обращения в суд с жалобой, поскольку первоначально жалоба была подана в установленный законом срок, но возвращена заявителю.

С учетом пояснения заявителя, сведений о дате первоначального обращения в Благовещенский городской суд с жалобой, с целью предоставления доступа к правосудию, судья определил восстановить Тулупову Д.Н. срок для подачи настоящей жалобы.

В судебное заседание уведомленный надлежащим образом Тулупов Д.Н., не явился, обеспечил явку защитника, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель УФНС России по Амурской области указала на законность и обоснованность вынесенного постановления, штраф назначен ниже низшего размера, представила письменный отзыв, на доводах которого настаивала в полном объеме.

Выслушав присутствующие стороны, изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» расчеты при осуществлении валютных операций производятся физическими лицами-резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень валютных операций, по которым физические лица-резиденты могут осуществлять валютные операции без использования банковских счетов, предусмотрен частью 3 статьи 14 данного Закона. Иные валютные операции без использования банковских счетов в уполномоченных банках физическими лицами-резидентами при расчетах с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации Законом не предусмотрены

Частью 1 ст. 15.25 КоАП РФ за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг; на должностных лиц - от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, но не более тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, при анализе материалов проведённой проверки соблюдения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (дело валютного контроля № 280020230185 от 11.10.2023) установлено использование 30.01.2023 валюты РФ в «наличной» форме в качестве средства платежа между физическим лицом резидентом РФ Тулуповым Дмитрием Николаевичем (ИНН ***) по договору купли-продажи от 30.01.2023 на объект недвижимого имущества - гараж, расположенный по адресу *** (кадастровый номер объекта ***) и нерезидентом РФ физическим лицом гражданкой КНР Ли Ляньсянь (*** года рождения) через доверенное лицо гражданина Чжан Вэньсюе (доверенность за Ли Ляньсянь *** от 20.12.2013, удостоверенной исполняющим обязанности нотариуса Благовещенского нотариального округа Амурской области ПВ), минуя счета уполномоченных банков, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Тулупова Д.Н. и привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, виновность Тулупова Д.Н. в содеянном им правонарушении при указанных в постановлении обстоятельствах установлена материалами дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которым должностным лицом дана надлежащая правовая оценка, вывод о виновности Тулупова Д.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, обоснован. Оснований подвергать сомнению выводы должностного лица о виновности должностного лица в совершении данного правонарушения, суд не усматривает.

Доводы жалобы заявителя аналогичны ранее приведенной позиции по делу, являлись предметом исследования должностного лица и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела и отклонены как необоснованные по мотивам, изложенным в судебном акте.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица и с толкованием им норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае размер штрафа назначен административным органом в размере ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права, являющихся безусловным основанием для отмены правильного по существу постановления должностного лица, при производстве по делу не допущено.

Таким образом, оснований для отмены постановления не имеется, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФНС России по Амурской области № 28002329100068100003 от 14 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении Тулупова Д.Н., оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Коршунова