Гражданский кодекс часть 1

ООО «Домашние деньги» обратилось в суд с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное -Дата- Административной комиссией Индустриального района г. Ижевска, которым ООО «Домашние деньги» привлечено к административной ответственности по ст.11.1 ч.1 Закона УР от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушения» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Жалоба мотивирована тем, что общество не распространяет рекламную информацию о предмете своей деятельности путем расклейки листовок или иных рекламных объявлений. Причастность общества к совершению деяния не установлена и не доказана, а представленные административным органом доказательства не могут являться допустимыми и достаточными основаниями для идентификации лица, причастного к совершению данного противоправного деяния. ООО « Домашние деньги» не может нести ответственности за действия третьих лиц. Информация, содержащаяся в объявлениях является общедоступной, соответственно, любое лицо имело возможность изготовить и разместить указанные объявления. Просило постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель лица, привлеченного к административной ответственности, представитель административного органа, не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, с заявлениями об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие к суду не обращались.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, суд считает жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

-Дата- в период времени с 11 часов 5 минут до 12 часов 36 минут членом административной комиссии Индустриального района г. Ижевска ФИО1 выявлен факт самовольного размещения ООО «Домашние деньги» на деревьях, фасадах жилых домов, расположенных вдоль тротуара по ..., по ходу движения из центра г. Ижевска, объявлений с текстом «Деньги звоните прямо сейчас с указанием телефона», который принадлежит ООО «Домашние деньги».

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными судом:

- протоколом серии <данные изъяты> об административном правонарушении от -Дата-, составленным членом административной комиссии Индустриального района г. Ижевска ФИО1

- актом осмотра территории от -Дата-,

- фотографиями, на которых зафиксировано размещение объявлений на деревьях по ... по ходу движения из центра г. Ижевска с текстом «Деньги звоните» ООО «Домашние деньги»,

- схемой осмотра территории муниципального образования «Город Ижевск»,

- объявлением «Деньги звоните прямо сейчас» с указанием номера телефона ООО «Домашние деньги» 8800 555 72 52 (звонок бесплатный), ОГРН общества, а также информацией, что данная реклама не является публичной офертой, общество вправе отказать в заключении договора, подробные условия размещены на сайте, решение о предоставлении принимается в течении одного рабочего дня с момента предоставления полного комплекта документов.

Постановлением Административной комиссии Индустриального района г. Ижевска № от -Дата- ООО «Домашние деньги» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.1 Закона УР N 57-ФЗ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.1 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" нарушение требований муниципальных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе непринятие мер владельцами зданий, строений, сооружений, опор наружного освещения и контактной сети по очистке объектов от самовольно размещенных афиш, объявлений, вывесок, указателей, агитационных материалов, надписей при наличии соответствующего письменного требования органа местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 3.2.9 Правил благоустройства г. Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 28.06.2012 N 308, в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске, в том числе запрещается производить самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, объектах внешнего благоустройства

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке установленных законом.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются актом проверки, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами ( ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изучив материалы дела, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено Административной комиссией Индустриального района г. Ижевска в пределах его компетенции, действия ООО «Домашние деньги» правильно квалифицированы по ст.11.1 ч.1 Закона УР от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушения», должностным лицом правильно установлены время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у заявителя отсутствовала возможность для соблюдения требований муниципальных правовых актов об обеспечении порядка содержания объектов благоустройства. Также не содержат материалы дела и доказательств, свидетельствующих о том, что заявителем были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.1 Закона Удмуртской Республики N 57-РЗ от 13.10.2011 "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений.

Несогласие лица, привлеченного к административной ответственности, с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, не ставят под сомнение его законность и обоснованность.

Довод заявителя о том, что данные рекламные листовки могли быть расклеены конкурентами без согласия ООО «Домашние деньги» материалами и соответствующими надлежащими доказательствами не подтверждены. В ходе производства по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении, ООО «Домашние деньги» какие-либо возражения относительно события вменяемого правонарушения не высказывало.

Из содержания рекламного объявления видно, что оно размещено в интересах общества, с целью привлечения потенциальных потребителей для извлечения прибыли обществом.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, суд находит доводы жалобы несостоятельными, а обжалуемое постановление законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное Административной комиссией Индустриального района г. Ижевска о привлечении ООО «Домашние деньги» к административной ответственности по ст. 11.1 ч. 1 Закона УР от 13.10.2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей– оставить без изменения, жалобу ООО «Домашние деньги» на постановление по делу об административном правонарушении – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Сентякова Н.А.