Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с заявлением на постановление от ДД.ММ.ГГГГ№, указывая, что по результатам плановой документарной проверки Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по <адрес> в отношении заявительницы как должностного лица ООО «Мортранссервис-НХБ», было вынесено Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей.

Считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

1. Выводы указанные в оспариваемом постановлении (стр. 1,2,3, 5 ФИО6) о том, что ею, управляющим директором умышленно не предпринято необходимых мер по осуществлению обществом с мая 2010г. по ДД.ММ.ГГГГ передачи отходов только организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по использованию обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности, являются необоснованными и незаконными, так как не учтены обстоятельства исключающие производство по делу.

Транспортируя отходы на полигон в <адрес> и КНС № в <адрес>, ООО «Мортранссервис-НХБ» действовало в соответствии с установленным локальными актами Органов местного самоуправления ( Администрацией г.Новороссийск, Городской Думой г.Новороссийска) порядком сбора и утилизации отходов на территории муниципального образования г.Новороссийск.

В целях передачи твердо-бытовых отходов и хозяйственно -фекальных вод ООО «Мортранссервис-НХБл заключило договоры с МУП «Полигон» на передачу ТБО на санкционированную свалку города в <адрес>, а также договор с 000 «Югводоканал» на прием хозяйственно-бытовых вод на КНС № в <адрес>

В договоре с МУП «Полигон» в разделе «Предмет договора» указано, что прием отходов будет осуществляться на городскую санкционированную свалку ТБО в районе <адрес>.

Данные сооружения являются санкционированными, так как были созданы на основании распоряжений органа местного самоуправления <адрес>, тарифы на оказание услуг по размещению ТБО и обезвреживанию ЖБО утверждались Главой администрации <адрес>.

Однако в оспариваемом Постановлении не установлены обстоятельства свидетельствующие о санкционированности мест размещения отходов на территории МО <адрес>.

«Санкционированные свалки, то есть разрешенные местными органами власти территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии с требованиями СНиП.» ( письмо Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

На территории <адрес>, а также на ближайших к городу территориях отсутствуют предприятия осуществляющие деятельность по размещению и обезвреживанию отходов на основании Лицензии.

По смыслу ст.3, 4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственник отходов 1-4 класса опасности вправе передать отходы организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов, при этом право собственности приобретается на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иной сделки.

ООО «Мортранссервис-НХБ» не является собственником отходов принимаемых от судов стоящих в порту, отходы передаются ООО «Мортранссервис-НХБ» по договору агентирования без приобретения отходов в собственность.

Важным обстоятельством для доказательства действий ООО «Мортранссервис-НХБ» в состоянии крайней необходимости при сборе мусора и хозяйственных стоков с судов, является ряд нормативных актов, устанавливающих требования по предотвращению загрязнения водных объектов (моря).

- Конвенция МАРПОЛ 73/78 Приложение V ( ФИО11) Приложение IV/, РД ДД.ММ.ГГГГ-94 «Наставление по предотвращению загрязнений с судов» РД ДД.ММ.ГГГГ-79 «Инструкция по сбору, удалению, обезвреживанию мусора морских портов». Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Центр государственного эпидемиологического надзора в Новороссийском бассейне на транспорта Минздрав РФ. «План управления судовыми отходами в порту Новороссийск», утвержденный капитаном порта Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ

Настоящие документы устанавливают эксплуатационные требования, организационные и технические мероприятия по предотвращению загрязнения морской среды с судов.

Выше указанные обстоятельства являются доказательством, того, что ООО «Мортранссервис-НХБ» транспортировал отходы на городскую свалку в <адрес> и на очистные сооружения КНС № в <адрес>, в целях предотвращения опасности связанной с загрязнением морской акватории порта, руководствуясь правовыми актами Органов местного самоуправления муниципального образования <адрес>, не имея иной возможности иным путем утилизировать мусор и хозяйственно-бытовые (фекальные) воды.

2. Выводы указанные в оспариваемом постановлении (стр.5 Постановления) о том, что заявительницей, управляющим директором умышленно не предпринято необходимых мер по осуществлению обществом с мая 2010г. по ДД.ММ.ГГГГ надлежащего учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются необоснованными и не соответствуют фактическим обстоятельствам. В оспариваемом Постановлении отсутствую, доказательства её вины как должностного лица, не указаны, какие нормы закона ею нарушены при составлении отчетной документации и ведения первичного учета отходов на предприятии.

Порядок составления отчета об образовании, использовании, обезвреживания и размещения отходов для субъектов малого предпринимательства предусмотрен Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минприроды РФ. Согласно п.7 указанного Порядка, отчет составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и полученных от других лиц. Программное обеспечение формирования отчетности информационной системы Интернет размещена по адресу http://wr.gosnadzor.ru/

Согласно данной программе предусмотрены показатели образованного отхода и полученного от других как связанные в сумме показатели (п.1,п.2 Отчета).

При этом п. 9 (передано на захоронение) и п.2.4.(получено от других лиц на захоронение) не связанны в массе переданного отхода.

Пункт 9 Отчета содержит сведения, подтвержденные справками организаций, кому передан отход на захоронение или обезвреживание. Сумма массы отходов согласно справкам организаций принявших отходы, должна совпадать с данными п.9.2. «передано без отчуждения права собственности».

Порядок осуществления учета отходов юридическими лицами Минприроды РФ не разработан. В связи с этим первичный учет образовавшихся и принятых от других лиц производится юридическими лицами самостоятельно в произвольной форме.

Собственные отходы в виде мусора из офиса и уборки территории учитываются на предприятии в виде постоянных показателей определенных в соответствии с нормативами образования и составляют неизменные показатели 2.4 т/год мусора от помещений и 1.2.т/год мусора от уборки территории.

При передаче отходов МУП Полигон и ООО «ЮВК Новороссийск» учет принятых отходов этими организациями производится согласно данным, установленным в контрольном талоне на прием отходов на свалку и очистные сооружения.

При этом в талонах штампом МУП «Полигон» и ООО «ЮВК- Новороссийск» обозначен неизменный объем отхода (3 куб.м. и 4.куб.м.) Иным способом фактические замеры ввезенного отхода указанными организациями не производится. ООО «Мортранссервис-НХБ» ввозит 1 куб.м. фекальных вод, предоставляя талон на 4 куб.м.

При этом, ООО «Мортранссервис-НХБ» в журнале учета указывает фактический объем принятый от Заказчика согласно распискам Заказчиков, которые являются документом строгой отчетности. В свою очередь ООО «ЮВК-Новороссийск» составляет справку о ввезенных отходах по факту реализованных талонов.

В данном случае проявляется разницы учет переданных и принятых отходов.

При этом ООО «Мортранссервис-НХБ» при производстве Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду указывает объем массы отходов принимаемых к расчету в большем объеме согласно справок специализированных организаций МУП «Полигон» и ООО «ЮВК-Новороссийск».

Ни Протоколом об административно правонарушении, ни в оспариваемом Постановлении, установленных правонарушений, ответчиком не указаны какие конкретно нормы закона регулирующие порядок учета и составления отчетности нарушены заявительницей как должностным лицом.

3. Выводы указанные в оспариваемом постановлении (стр.5 Постановления) о том, что ею, управляющим директором умышленно не предпринято необходимых мер по осуществлению обществом с мая 2010г. по ДД.ММ.ГГГГ деятельности по сбору и транспортированию отходов производства и потребления только при наличии паспортов на отходы являются незаконными.

Оспариваемое Постановление в части наказания её как должностного лица за отсутствие паспорта на отходы хозяйственно-бытовые (фекальные) стоки считает незаконным.

В соответствии п.5.ст.4.1. КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение. Согласно Протоколу № об административном правонарушении Северо-Кавказского управления Ростехнадзор от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт осуществления транспортировки хозяйственно-бытовых (фекальных) вод без оформленного в установленном порядке паспорта отходов 1-4- класса опасности.

В соответствии со ст.4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течении одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявительнице как должностному лицу было назначено наказание в виде административного штрафа, которое было исполнено ею ДД.ММ.ГГГГ (квитанция №).

Кроме того, в ходе устранения нарушения установленного при проверке в 2010г. ею были предприняты меры к получению паспорта на «хозяйственно-бытовые сточные воды». В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказским управлением Ростехнадзор было выдано свидетельство № (020920-4) о классе опасности отхода для окружающей среды и согласован паспорт на отходы.

Однако паспорт на отход выдан не был. С оборотной стороны свидетельства было указано, что паспорт на отход будет выдан после внесения в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов). По настоящее время отход не внесен в ФККО.

Вменяемое наказание за отсутствие паспортов на отходы «Фильтрующий элемент отработанных масляных автомобильных фильтров» также является незаконным в виду отсутствия состава правонарушения.

По смыслу ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица обязаны подтвердить отнесение отходов 1-4 класса опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование в области охраны окружающей среды.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Минприроды РФ. критерии отнесения опасных отходов к классу опасности могут определяться Расчетным методом.

Руководствуясь указанным Приказом, Ростехнадзор выдал Расчет класса опасности Р9276 от ДД.ММ.ГГГГ, которым определен 3 класс опасности для окружающей среды на отход «Фильтрующий элемент отработанных масляных автомобильных фильтров».

Указанный Расчет класса опасности был представлен к материалам по лицензированию и принят Федеральной службой Ростехнадзор для выдачи Лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению опасных отходов.

Учитывая изложенное, у заявительницы как должностного лица не вызывали сомнения законности действий Северо-Кавказского Управления Федеральной службы Ростехнадзор, как федерального органа исполнительной власти.

Оспариваемое Постановление в части наказания заявительницы как должностного лица за отсутствие паспорта на отходы хозяйственно-бытовые (фекальные) стоки, а также паспорта на отход «Фильтрующий элемент отработанных масляных автомобильных фильтров» считает незаконным в виду отсутствия состава правонарушения.

4. Выводы, указанные в оспариваемом постановлении (стр.5 Постановления) о том, что ею, управляющим директором с мая 2010г. по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся допуск к деятельности по сбору и транспортировке отходов I-IV класса опасности, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности, не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Исходя из смысла п.З.ст.21 ФЗ «Об образовании» профессиональная подготовка может осуществляться в порядке индивидуальной подготовки, у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией не только в организации имеющей лицензию, но и у квалифицированного специалиста на предприятии. Из письма Минобразования РФ №ин/23-10, следует, что профессиональное обучение работника сроком до 72 часов осуществляется специалистом предприятия без лицензии и без выдачи документов об образовании или квалификации. Порядок, сбор и транспортирования отходов 1-4 класса опасности осуществляется в ООО «Мортранссервис-НХБ» в соответствии с Альбомом технологических схем организации работ по снятию отходов с судов.

В соответствии с установленным порядком к транспортировке допускаются водители, прошедшие инструктаж по охране окружающей среды по сбору и транспортировке опасных отходов. Инструктаж вправе проводить инженер-эколог, прошедший специальную подготовку по обращению с отходами, имеющий соответствующее свидетельство.

Согласно представленной к проверке Программы производственного (экологического) контроля, в п.4.5 указаны сведения о лицах допущенных к деятельности по обращению с отходами: инженер-эколог ФИО7 (свидетельство сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) и инженер (эколог) ФИО2 (свидетельство сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Должностной инструкции Инженера-эколога предприятия предусмотрено (п.2.210), что эколог осуществляет контроль, при личном присутствии, в местах производства работ за соблюдением правил при снятии фекальных вод и вывоза мусора.

Работы, связанные с перемещением отходов в места их размещения и обезвреживания, осуществляются водителем в присутствии инженера-эколога предприятия.

Таким образом, заявительницей были допущены к работам по обращению с отходами инженер-эколог ООО «Мортранссервис-НХБ» ФИО7 и ФИО2, которые имеют свидетельства о повышении квалификации как специалистов на право обращения с отходами. При этом, квалифицированным специалистом ФИО7 проведен инструктаж водителей ФИО10 и ФИО9 B.C. по охране окружающей среды в области обращения с отходами 1-4 класса опасности, о чем сделана запись в Журнале учета инструктажа по сбору и транспортировке опасных отходов, осуществлен допуск водителей к работе. Просит постановление о назначении административного наказания № гот ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании заявительница ФИО1 и её представитель ФИО3 подтвердили сведения, которые указаны в заявлении, просили постановление государственного инспектора Департамента службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 возражал против удовлетворения заявления, пояснив суду, что у Департамента имелись полномочия для привлечения заявителя к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 23.29 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2 КоАП РФ, вправе органы, осуществляющие государственный экологический контроль.

Управляющий директор ООО «Мортранссервис-НХБ» Хачепуло ФИО13, осуществляя руководство обществом:

умышленно не предприняла необходимых мер по осуществлению обществом с мая 2010г. по ДД.ММ.ГГГГ передачи отходов только организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию,
размещению отходов не меньшего класса опасности;

умышленно не предприняла необходимых мер по осуществлению обществом с мая 2010г. по ДД.ММ.ГГГГ надлежащего учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов;

умышленно не предприняла необходимых мер по осуществлению обществом с мая 2010г. по ДД.ММ.ГГГГ деятельности по сбору и транспортированию отходов производства и потребления только при наличии паспортов отходов;

- умышленно с мая 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ допускала к деятельности по сбору и транспортировке отходов I - IV класса опасности лиц, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I -
IV класса опасности.

Вышеуказанное было правильно квалифицированно по статье 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Производство по делу об административном правонарушении проведено без нарушений.

Так, о необходимости прибыть в Новороссийский отдел Департамента ДД.ММ.ГГГГ для подписания акта проверки (л.д. 97-103), заявитель был извещен письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95).

В этот же день в присутствии заявителя было вынесено определение (л.д. 108) о возбуждении в отношении заявителя дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, копия которого была получена заявителем. Следовательно, заявитель был извещен о причинах возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, а также о вменяемом ему правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об истребовании от ООО «Мортранссервис-НЧБ» сведений (л.д. 109). Получено заявителем лично в этот же день. Сведения заявителем были предоставлены в полном объеме и в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель был надлежаще извещен письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 259) о дате и месте составления протокола об административном правонарушении (извещение получено заявителем лично). Следовательно, заявитель был извещен надлежащим образом о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Месячный срок проведения административного расследования с момента возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренный ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, не нарушен.

ДД.ММ.ГГГГ на составление протокола явился заявитель, в присутствии которого и с учетом представленных пояснений (л.д. 217-222) был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 260-265).

Копия протокола, содержащая сведения о времени и месте рассмотрения дела, была вручена заявителю лично в этот же день, т.е. заявитель был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о назначении административного наказания заявителю (л.д. 266-272) в присутствии заявителя.

Необходимость их иметь также подтверждается судебной практикой. Так, решением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого судьи от ДД.ММ.ГГГГ, оставлена без удовлетворения жалоба должностного лица ООО «Трансбункер-Ново» на постановление Департамента о назначении административного наказания, которым оно было привлечено к административной ответственности за отсутствие одного паспорта отхода.

Следовательно, заявитель умышленно не предпринял необходимых мер по осуществлению обществом с мая 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ деятельности по сбору и транспортированию отходов производства и потребления только при наличии паспортов отходов.

Следует также отметить, что, согласно пункту 4 Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся, в том числе: допуск к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности лиц, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности; транспортировка отходов I - IV класса опасности без оформленного в установленном порядке паспорта отходов I - IV класса опасности.

Заявитель умышленно с мая 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ допускал к деятельности по сбору и транспортировке отходов I - IV класса опасности лиц, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 4 и ДД.ММ.ГГГГ Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400, предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) осуществляет контроль и надзор непосредственно и через свои территориальные органы за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).

Согласно пункту 3 Правил осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 53, государственный экологический контроль состоит, в т.ч. из государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).

В соответствии с пунктами 1 и 4.1.8 Положения о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, утвержденного приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (далее - Департамент Росприроднадзора по ЮФО) является территориальным органом Росприроднадзора межрегионального уровня, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в т.ч. в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).

В соответствии с частью 2 статьи 23.29 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Росприроднадзора, в том числе, вправе государственные инспектора по охране природы в зоне деятельности соответствующих городских, межрайонных, районных природоохранных структур в составе территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны окружающей среды. Указанными государственными инспекторами являются государственные инспектора Департамента Росприроднадзора по ЮФО. Следовательно, полномочия у государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по ЮФО ФИО4 на вынесение обжалуемого постановления имелись.

В действиях заявителя есть состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Так, по результатам проведения на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Южному федеральному округу ФИО8 в период с 22 февраля по ДД.ММ.ГГГГ плановой документарной проверки исполнения обязательных требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды Обществом с ограниченной ответственностью «Мортранссервис-НХБ», был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды.

По факту выявленных нарушений определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Мортранссервис-НХБ», возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ и проведено административное расследование. Обществом, во исполнение пункта 1 определения от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, представлены документы, из которых следует:

ООО «Мортранссервис-НХБ», имея лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов от ДД.ММ.ГГГГ № № выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляет указанную деятельность на территории <адрес>.

Согласно отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год ООО «Мортранссервис-НХБ» и журналу учета движения отходов ООО «Мортранссервис-НХБ» №, начатому ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Мортранссервис-НХБ» в мае 2010 г., за исключением 1, 9, 18, в июне 2010 г., за исключением 3, 6, в июле 2010 г., за исключением 5, 18, 25, 30, 31, в августе 2010 г., за исключением 6, 15, 19, 25, 28, в сентябре 2010 г., за исключением 8, 10, 11, 19, 26, в октябре 2010 г., за исключением 2, 7, 10, 13, 21, в ноябре 2010 г., за исключением 3, 4, 10, 13, 15, 25, 28, в декабре 2010 г., за исключением 10, 12, 15, 20, 22, 29, осуществляло снятие с судов (т.е. сбор) отхода «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Бытовой мусор с судов» (4 класс опасности) и транспортирование его, в том числе собственного отхода, образовавшегося в процессе хозяйственной деятельности ООО «Мортранссервис-НХБ», на полигон в <адрес>, (принадлежащий МУП «Полигон») для захоронения. Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности. МУП «Полигон» не имеет лицензии на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов IV класса опасности.

В своих пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ООО «Мортранссервис-НХБ» указывает на то, что образовавшиеся в 2010 г. в процессе хозяйственной деятельности собственные отходы «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Бытовой мусор с судов» (4 класс опасности) вывозился силами ООО «ЮСТ-ТБО» на основании договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и силами ООО «ТК «Чистый город» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, данные факты не нашли своего подтверждения. Ни отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год ООО «Мортранссервис-НХБ», представленный в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде, ни журналы учета движения отходов ООО «Мортранссервис-НХБ» № или №, начатые ДД.ММ.ГГГГ, не содержат информации о передаче данного отхода хотя бы одной из вышеуказанных организаций.

Согласно отчету об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год ООО «Мортранссервис-НХБ» и журналу учета движения отходов ООО «Мортранссервис-НХБ» №, начатому ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Мортранссервис-НХБ» в мае 2010 г., за исключением 1, 2, 6, 7, 9, 18, 22, 25, 29, 30, в июне 2010 г., за исключением 3, 4, 6, 9, 12, 13, 17, 23, 25, в июле 2010 г., за исключением 1-3, 5, 10, 18, 20, 24-26, 29-31, августе 2010г., за исключением 2, 6, 8, 9, 15-17, 19-21, 27-30, в сентябре 2010 г., за исключением 2, 4, 5, 8-12, 19, 24-28, в октябре 2010 г., за исключением 1, 2, 4, 5, 7, 10, 13, 15, 17, 18, 21, 28, 30, 31, в ноябре
2010 г., за исключением 3-8, 10, 11, 18, 19, 21, 23, 26, 28, 29, в декабре 2010г., за исключением 4, 5, 7-9, 11-13, 15, 17-22, 25, 26, 28, 29, осуществляло снятие с судов (т.е. сбор) отхода «Отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки (фекальные и хозяйственно-бытовые воды)» код по ФККО 9510000000000 (4 класс опасности) и транспортирование его на КНС-5 (принадлежащего ООО «Югводоканал») для обезвреживания. Согласно п. 3 ст.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», собственник отходов I - IV класса опасности
вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности. ООО «Югводоканал» не имеет лицензии на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов IV класса опасности.

В 1 квартале 2010 г. у ООО «Мортранссервис-НХБ», согласно отчету о фактическом образовании отходов за 1 квартал 2010 г., образовывался отход «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» код по ФККО 9120040001004 (4 класс опасности) в объеме 0,6 м3 и 137,624 м3, а также «Отход (мусор от уборки территории)» (5 класс опасности) в объеме 0,3 м3. Итого 138,524 м3. Указанные отходы передавались Обществом МУП «Полигон». Согласно справке МУП «Полигон» № от ДД.ММ.ГГГГ, данной ООО «Мортранссервис-НХБ», количество отходов ввезенных на полигон ТБО в <адрес> за 1 квартал 2010 г., составило 154 м3. Указанный объем подтверждается, в т.ч. представленными обществом контрольными талонами приема отходов, выданными МУП «Полигон» обществу после принятия отходов. Согласно журналу учета движения отходов ООО «Мортранссервис-НХБ» №, начатому ДД.ММ.ГГГГ, количество снятого с судов отхода «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» код по ФККО 9120040001004 (4 класс опасности) за 1 квартал 2010 г. составляет 138,942 т. Движение (учет использованного, обезвреженного, переданного другим лицам или полученного от других лиц, а также размещенного) отхода «Отход (мусор от уборки территории)» (5 класс опасности) в указанном журнале за 1 квартал не отражено - не ведется. Количество образовавшихся у Общества отходов и переданных МУП «Полигон» для размещения за 1 квартал не совпадает.

Во 2 квартале 2010 г. у ООО «Мортранссервис-НХБ», согласно отчету о фактическом образовании отходов за 2 квартал 2010 г., образовывался отход «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в объеме 0,6 м3 и 172,036 м3, а также «Отход (мусор от уборки территории)» (5 класс опасности) в объеме 0,3 м3. Итого 172,936 м3. Указанные отходы передавались Обществом МУП «Полигон». Согласно справке МУП «Полигон» № от ДД.ММ.ГГГГ, данной ООО «Мортранссервис-НХБ», количество отходов ввезенных на полигон ТБО в <адрес> за 2 квартал 2010 г., составило 198 м3. Указанный объем подтверждается, в т.ч. представленными обществом контрольными талонами приема отходов, выданными МУП «Полигон» обществу после принятия отходов. Согласно журналу учета движения отходов ООО «Мортранссервис-НХБ» №, начатому ДД.ММ.ГГГГ, количество снятого с судов отхода «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) за 2 квартал 2010 г. составляет 172,026 м3. Движение (учет использованного, обезвреженного, переданного другим лицам или полученного от других лиц, а также размещенного) отхода «Отход (мусор от уборки территории)» (5 класс опасности) в указанном журнале за 2 квартал не отражено - не ведется. Количество образовавшихся у Общества отходов и переданных МУП «Полигон» для размещения за 2 квартал не совпадает.

В 3 квартале 2010 г. у ООО «Мортранссервис-НХБ», согласно отчету о фактическом образовании отходов за 3 квартал 2010 г., образовывался отход «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» код по ФККО 9120040001004 (4 класс опасности) в объеме 0,6 м3 и 101,91 м, а также «Отход (мусор от уборки территории)» (5 класс опасности) в объеме 0,3 м3. Итого 102,81 м3. Указанный отход передавался Обществом МУП «Полигон». Согласно справке МУП «Полигон» № от ДД.ММ.ГГГГ, данной ООО «Мортранссервис-НХБ», количество отходов ввезенных на полигон ТБО в <адрес> за 3 квартал 2010 г., составило 130 м3. Указанный объем подтверждается в т.ч. представленными обществом контрольными талонами приема отходов, выданными МУП «Полигон» обществу после принятия отходов. Согласно журналу учета движения отходов ООО «Мортранссервис-НХБ» №, начатому ДД.ММ.ГГГГ, количество снятого с судов отхода «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) за 3 квартал 2010 г. составляет 102,11 м3. Движение (учет использованного, обезвреженного, переданного другим лицам или полученного от других лиц, а также размещенного) отхода «Отход (мусор от уборки территории)» (5 класс опасности) в указанном журнале за 3 квартал не отражено - не ведется. Количество образовавшихся у Общества отходов и переданных МУП «Полигон» для размещения за 3 квартал не совпадает.

В 4 квартале 2010 г. у ООО «Мортранссервис-НХБ», согласно отчету о фактическом образовании отходов за 4 квартал 2010 г., образовывался отход «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в объеме 0,6 м3 и 103,48 м., а также «Отход (мусор от уборки территории)» (5 класс опасности) в объеме 0,3 м3. Итого 104,38 м3. Указанный отход передавался Обществом МУП «Полигон». Согласно справке МУП «Полигон» № от ДД.ММ.ГГГГ, данной ООО «Мортранссервис-НХБ», количество отходов ввезенных на полигон ТБО в <адрес> за 4 квартал 2010 г., составило 118 м3. Указанный объем подтверждается, в т.ч. представленными обществом контрольными талонами приема отходов, выданными МУП «Полигон» обществу после принятия отходов. Согласно журналу учета движения отходов ООО «Мортранссервис-НХБ» №, начатому ДД.ММ.ГГГГ, количество снятого с судов отхода «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) за 4 квартал 2010 г. составляет 103,48 м3. Движение (учет использованного, обезвреженного, переданного другим лицам или полученного от других лиц, а также размещенного) отхода «Отход (мусор от уборки территории)» (5 класс опасности) в указанном журнале за 4 квартал не отражено - не ведется. Количество образовавшихся у Общества отходов и переданных МУП «Полигон» для размещения за 4 квартал не совпадает.

Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 г., представленный в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде, также содержит разночтения в объемах по отходу «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности): образовалось у Общества 2,4 м3, получено от других юридических лиц и физических лиц 515,05 м3, передано на захоронение МУП «Полигон» 600 м3.

Согласно журналу учета движения отходов ООО «Мортранссервис-НХБ» №, начатому ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Мортранссервис-НХБ» в мае 2010 г., за исключением 1, 2, 6, 7, 9, 18, 22, 25, 29, 30, в июне 2010 г., за исключением 3, 4, 6, 9, 12, 13, 17, 19, 23, 25, в июле 2010 г., за исключением 1-3, 5, 10, 18, 20, 24-26, 29-31, августе 2010 г., за исключением 2, 6, 8, 9, 15-17, 19-21, 27-30, в сентябре 2010 г., за исключением 2, 4, 5, 8-12, 19, 20, 24-28, в октябре 2010 г., за исключением 1, 2, 4, 5, 7, 10, 13, 15, 17, 18, 21, 28, 30, 31, в ноябре 2010 г., за исключением 3-8, 10, И, 18, 19, 21, 23, 26, 28, 29, в декабре 2010 г., за исключением 4, 5, 7-9, 11-13, 15, 17-22, 25, 26, 28, 29, осуществляло снятие с судов (т.е. сбор) отхода «Отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки (фекальные и хозяйственно-бытовые воды)» (4 класс опасности) и транспортирование его на КНС-5 (принадлежащего ООО «Югводоканал») в отсутствие паспорта опасного отхода. Обществом представлено свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о классе опасности отхода для окружающей среды.

ООО «Мортранссервис-НХБ» данный отход собирался и транспортировался с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на КНС-5 (принадлежащего ООО «Югводоканал») без данных о его составе и свойстве, а также оценки его опасности, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без паспорта опасного отхода.

Согласно журналу учета движения отходов ООО «Мортранссервис-НХБ» №, начатому ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Мортранссервис-НХБ» 31 мая, 8 сентября, 30 ноября, ДД.ММ.ГГГГ осуществляло транспортирование отхода «Фильтрующий элемент отработанных масляных автомобильных фильтров» (3 класс опасности) на территорию «ЗАО АЧ ЭНПП Сириус» для последующего обезвреживания в отсутствие паспорта опасного отхода.

Согласно журналу учета движения отходов ООО «Мортранссервис-НХБ» №, начатому ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Мортранссервис-НХБ» 31 мая, 8 сентября, ДД.ММ.ГГГГ осуществляло транспортирование отхода «Фильтрующий элемент отработанных воздушных автомобильных фильтров» (4 класс опасности) на территорию «ЗАО АЧ ЭНПП Сириус» для последующего обезвреживания в отсутствие паспорта опасного отхода.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности (к деятельности по сбору, накоплению, транспортированию отходов), обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I -IV класса опасности. ООО «Мортранссервис-НХБ» представило приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о принятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность инженера-эколога с совмещением должности декларанта ФИО2. Общество представило свидетельство о повышении квалификации, выданное ФИО2 в том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Московском институте экспертизы и испытаний по курсу «Подготовка специалистов на право обращения с опасными отходами». Иных сведений о лицах, которые были допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности (к деятельности по сбору, накоплению, транспортированию отходов), обязанных иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности, обществом не представлено. Согласно журналу учета инструктажа по сбору, транспортировке опасных отходов ООО «Мортранссервис-НХБ», начатому ДД.ММ.ГГГГ, и контрольным талонам приема отходов, оформленных при сдаче отходов МУП «Полигон», к деятельности по сбору и транспортированию отходов были допущены водители ФИО9 и ФИО10

ООО «Мортранссервис-НХБ», осуществляя в вышеуказанные даты деятельность в области обращения с отходами (сбор и транспортирование отходов), допускало лиц к обращению с отходами (водителей транспортного средства, непосредственно осуществлявших сбор и транспортировку), обязанных иметь профессиональную подготовку, в отсутствие свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Лицом, осуществлявшим с ДД.ММ.ГГГГ руководство обществом (согласно нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность управляющего директора), являлся управляющий директор ООО «Мортранссервис-НХБ» Хачепуло ФИО14

Управляющий директор ООО «Мортранссервис-НХБ» Хачепуло ФИО15 осуществляя руководство обществом:

Производство по делу об административном правонарушении проведено без нарушений.

Так, о необходимости прибыть в Новороссийский отдел Департамента ДД.ММ.ГГГГ для подписания акта проверки (л.д. 97-103) заявитель был извещен письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95).

Пятнадцатидневный срок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст. 29.6 КоАП РФ, не нарушен.

Копия указанного постановления и представление от ДД.ММ.ГГГГ№ вручены заявителю в этот же день.

В связи с отсутствием обстоятельств, смягчающих административную ответственность заявителя, и отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаем, что государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по ЮФО ФИО5 правильно определен размер административного штрафа, отвечающий целям административного наказания.

Доводы заявителя, содержащиеся в жалобе на постановление, не обоснованы.

Так, мнение заявителя о том, что выводы Департамента, указанные в оспариваемом постановлении, необоснованны и незаконны, является не правильным. В частности, является неверным мнение заявителя о том, что он не нарушал экологические требования при передаче отходов организациям, не имеющим лицензий на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов, т.к. руководствовался актами органов местного самоуправления <адрес>.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, вина заявителя,как должностного лица, была доказана в соответствии с положениями статьи 2.2 КоАП РФ - установлено, что правонарушение совершено заявителем умышленно, т.е. заявитель не предприняла необходимых мер по осуществлению обществом с мая 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ передачи отходов только организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.

Доводы заявителя, в этой части, были приняты во внимание при вынесении оспариваемого постановления.

Следует отметить, что заявитель до начала проверки ООО «Мортранссервис-НХБ» не предпринимал мер по изучению рынка организаций, имеющих лицензии на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию и размещению отходов.

Также нельзя вести речь о действии заявителя в состоянии крайней необходимости в условиях, когда есть возможность отказаться от осуществления хозяйственной деятельности по сбору и транспортировке отходов, как таковой, выходящей за пределы законности.

Мнение заявителя о том, что выводы Департамента, содержащиеся в оспариваемом постановлении, являются необоснованными и не соответствуют фактическим обстоятельствам, является не правильным. В частности, неверным является мнение заявителя о том, что в оспариваемом постановлении отсутствуют доказательства вины заявителя, как должностного лица, а также не указаны нормы закона, которые нарушены при составлении отчетной документации и ведении первичного учета отходов в организации.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно пунктам 7 и 8 которого, отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов. Отчетность включает:общие сведения об отчитывающемся субъекте малого и среднего предпринимательства; баланс масс образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, размещенных отходов за отчетный период; сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которым в отчетном периоде были переданы отходы; приложения.

Из материалов дела видно, что обществом надлежаще ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов. Движение (учет использованного, обезвреженного, переданного другим лицам или полученного от других лиц, а также размещенного) отхода «Отход (мусор от уборки территории)» (5 класс опасности), собственного отхода, в указанном журнале за 1-4 квартал не отражено - не ведется. Количество образовавшихся у Общества отходов и переданных МУП «Полигон» для размещения за 1 -4 квартал не совпадает.

Таким образом, заявитель умышленно не предпринял необходимых мер по осуществлению обществом с мая 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ надлежащего учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов.

Мнение заявителя о том, что выводы Департамента, содержащиеся в оспариваемом постановлении, являются незаконными, является не правильным. В частности, неверным является мнение заявителя о том, что осуществление деятельности в области обращения с отходами в отсутствие 3-х паспортов отходов «Отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки (фекальные и хозяйственно-бытовые воды)» (4 класс опасности), «Фильтрующий элемент отработанных масляных автомобильных фильтров» (3 класс опасности), «Фильтрующий элемент отработанных воздушных автомобильных фильтров» (4 класс опасности) не является правонарушением.

Согласно п. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

Заявителем ранее предпринимались меры по получению промежуточных документов (расчетов класса опасности и свидетельств о классе опасности отходов), однако, до настоящего времени паспорта отходов не оформлены - отсутствуют.

Необходимость их иметь также подтверждается судебной практикой. Так, решением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения решением судьи <адрес>вого судьи от ДД.ММ.ГГГГ, оставлена без удовлетворения жалоба должностного лица ООО «Трансбункер-Ново» на постановление Департамента о назначении административного наказания, которым оно было привлечено к административной ответственности за отсутствие одного паспорта отхода.

Мнение заявителя о том, что выводы Департамента, содержащиеся в оспариваемом постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам, является не правильным.В частности, неверным является мнение заявителя о том, что водителям ФИО10 и ФИО9, допущенным заявителем к сбору и транспортированию отходов, не требуется иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Профессиональное обучение водителей, осуществленное специалистом заявителя, имеющим профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами), подтверждающееся журналом инструктажа ООО «Мортранссервис-НХБ», не является тем обучением, о котором идет речь в статье 15 указанного закона, и не оканчивается выдачей соответствующего свидетельства (сертификата) на право работы с отходами.

Таким образом, суд считает, что государственный инспектор Департамента службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу ФИО5 в части наличия нарушении в действиях ФИО1 правил законодательства в области охраны собственности, правильно принял постановление о привлечении её к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, заявление подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление инспектор Департамента службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд-

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Департамента службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым управляющий директор ООО «Мортранссервис-НХБ» Хачепуло ФИО16 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей - оставить без изменения, а заявление ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Новороссийск в течение 10 суток.

Председательствующий: судья М.Е. Керасов