Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, СНТ «Вперед» в лице председателя правления С.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектор В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СНТ «Вперед» на постановление мирового судьи судебного участка № 80 Ленинградской области от 29 апреля 2021 года о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Ленинградской области от 29 апреля 2021 года СНТ «Вперед» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 70000 рублей за то, что в 02 марта 2021 года в 00 часов 01 минуту СНТ «Вперед», расположенное по адресу: не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № от 10.07.2020 года, согласно которому СНТ «Вперед» в срок до 01.03.2021 должно устранить следующие нарушения: 1)пожарные резервуары или искусственные водоемы не размещены из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: - при наличии автонасосов - 200 м, при наличии мотопомп - 100-150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп, чем нарушены п.1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.9 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», п.12.2, п.7.9 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02.84», п.9.11 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п.9.29, п.9.30 СНиП 2.04.02-84*, п. 9.35, п.9.36 СНиП П-31-74; 2) водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, не имеют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года, чем нарушены п.1 ч.2 ст.1, ч.З ст.4, п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9.4 СП 8.13130.2009, п.5.9 СП 53.13330.2011

Не согласившись с данным постановлением СНТ «Вперед» в установленный срок подало на него жалобу, указав, что площадь общественных земель СНТ «Вперед» крайне незначительна, нет возможности увеличить взносы на проведение данных работ, есть ранее возведенный пирс, денежные средства на строительство запланированы, составлены смета, ранее 12.09.2019 по аналогичному предписанию производство по делу было прекращено. В связи с чем просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник СНТ «Вперед» в лице председателя правления С. доводы жалобы поддержала.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор В. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, просила в удовлетворении жалобы отказать, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения доводов жалобы по КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что выводы мирового судьи основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения СНТ «Вперед» административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 16.03.2021 года, составленном инспектором В., согласно данному протоколу 02 марта 2021 года в 00 часов 01 минуту СНТ «Вперед», расположенное по адресу: не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № от 10.07.2020 года, согласно которому СНТ «Вперед» в срок до 01.03.2021 должно устранить следующие нарушения: 1)пожарные резервуары или искусственные водоемы не размещены из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: - при наличии автонасосов - 200 м, при наличии мотопомп - 100-150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп, 2) водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, не имеют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года. Указанный протокол составлен уполномоченным лицом в присутствии законного представителя СНТ «Вперед» в лице С., указавшего на свое согласие с выявленными нарушениями;

- предписанием № от 10.07.2020г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, сроком исполнения - 01.03.2020 года, а именно, устранит следующие нарушения пожарной безопасности: 1)пожарные резервуары или искусственные водоемы не размещены из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: - при наличии автонасосов - 200 м, при наличии мотопомп - 100-150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп, 2) водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, не имеют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года. Данное предписание вынесено уполномоченным лицом в пределах его компетенции, получено представителем СНТ «Вперед», о чем имеется отметка в предписании с подписью представителя СНТ «Вперед». В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Указанное предписание в установленном порядке оспорено не было, является законным, обоснованным. Указанные в нем требования об устранении нарушений пожарной безопасности четко сформулированы, исполнимы, установленные сроки исправления выявленных нарушений объективны.

- распоряжением № от 25.02.2021г. о проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания № от 10.07.2020т. в отношении СНТ «Вперед». Данное распоряжение получено представителем СНТ «Вперед» 26.02.2021, о чем имеется соответствующая отметка в распоряжении;

- актом проверки № от 16.03.2021 года в отношении СНТ «Вперед», согласно которому в ходе внеплановой проверки СНТ «Вперед» выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: 1)пожарные резервуары или искусственные водоемы не размещены из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: - при наличии автонасосов - 200 м, при наличии мотопомп - 100-150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп, 2) водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, не имеют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

- уставом СНТ «Вперед», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Вперед», согласно которой данная организация является действующим юридическим лицом;

Перечисленные выше доказательства получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, в совокупности являются достаточными, полностью подтверждают вину СНТ «Вперед» в совершении указанного выше административного правонарушения.

Судом отклоняются доводы жалобы о том, что площадь общественных земель СНТ «Вперед» крайне незначительна, нет возможности увеличить взносы на проведение данных работ, есть ранее возведенный пирс, денежные средства на строительство запланированы, составлены смета, - все они по существу не являются основанием для неисполнения выданного законного предписания в силу требований ст.37 федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». СНТ «Вперед» не получало отсрочку от исполнения указанного предписания на основании мотивированного решения органа пожарного надзора.

Также суд отклоняет доводы жалобы о том, что ранее 12.09.2019 по аналогичному предписанию производство по делу было прекращено. Указанное постановление не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего дела. Само предписание от 10.07.2020 является законным, обоснованным; указанные в нем требования об устранении нарушений пожарной безопасности четко сформулированы, исполнимы, установленные сроки исправления выявленных нарушений объективны.

Доводы жалобы СНТ «Вперед» в целом сводятся к переоценке доказательств, данной мировым судьей, для чего оснований не имеется.

Действия СНТ «Вперед» квалифицированы правильно по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При рассмотрении жалобы дело проверено в полном объеме, нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено, оснований к изменению или отмене постановления мирового судьи не имеется. Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание СНТ «Вперед» назначено в пределах санкции ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 80 Ленинградской области от 29 апреля 2021 года о привлечении СНТ «Вперед» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу СНТ «Вперед» – без удовлетворения.

Судья

АндреевИ.А.