Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда города Астрахани Д.В. Широкова, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Ленинского района г. Астрахани ПЮВ на постановление от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области о прекращении производства по делу в отношении ЛЛВ,

установил:

Постановлением от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области прекращено производство по делу об административном правонарушении по части 2.1 статьи 14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЛЛВ на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Будучи не согласным с постановлением, заместитель прокурора Ленинского района г. Астрахани ПЮВ обратилась в суд с протестом, в котором просит отменить постановление и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, поскольку полагает о наличии в действиях заместителя директора филиала АСРЗ Астраханской области «ЦС Звездочка» административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы заявитель не присутствовал. Судом извещён надлежащим образом, причина неявки в суд не известна.

Представитель ЛЛВ, действующая на основании доверенности РЮИ возражала в удовлетворении протеста.

Представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебном заседании не присутствовал, представил отзыв на протест.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся лиц, определено рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, выслушав позицию явившегося представителя, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2.1 статьи 14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом головного исполнителя срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования,

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон о государственном оборонном заказе) под государственным оборонным заказом понимаются установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 4 указанной статьи головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу признается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившее с государственным заказчиком государственный контракт по государственному оборонному заказу; исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, - лицо, входящее в кооперацию головного исполнителя и заключившее контракт с головным исполнителем или исполнителем.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проверки прокуратурой Ленинского района города Астрахани в отношении ЛЛВ возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2.1 статьи 14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицу, привлекаемому к административной ответственности вменялась невыплата аванса по Договору . Вместе с тем, как следует из условий заключённого договора, основанием для выплаты аванса является получение АСРЗ Астраханской области «ЦС Звездочка» от общества с ограниченной ответственностью «Дизельсервис» соответствующего счёта. Между тем, обществом не выставлялся счёт на выплату аванса, а предъявлен счёт на оплату всей суммы по договору. Исходя из установленных по делу обстоятельств Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Вопреки доводам протеста, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства.

Проверка законности и обоснованности постановления должностного лица административного органа показала, что выводы, изложенные в постановлении основаны на достоверных доказательствах, исследованных и оцененных в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки имеющихся доказательств не имеется.

С учетом вышеизложенного оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 2.1 статьи 14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЛЛВ оставить без изменения, протест– без удовлетворения.

Судья: Д.В. Широкова