Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Цехомская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «Территория Абрау-Дюрсо» на основании доверенности Кузьминой Н.С. на решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 31 марта 2015 г.,

установила:

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Краснодарского края N 447-Л от 29 декабря 2014 г. юридическое лицо ООО «Территория Абрау-Дюрсо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 31 марта 2015 г. жалоба юридического лица ООО «Территория Абрау-Дюрсо» оставлена без удовлетворения, предписание и постановление должностных лиц - без изменения.

С решением судьи защитник ООО «Территория Абрау-Дюрсо» не согласился, подал жалобу, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Полагает решение незаконным и необоснованным, поскольку судьей неправильно установлены обстоятельства, имеющие существенное значение при рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «Территория Абрау-Дюрсо» на основании доверенности Кузьмину Н.С., настаивавшую на удовлетворении жалобы, судья вышестоящей инстанции основания для отмены решения судьи не усмотрел.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <...> в <...> установлен факт нарушения арендатором ООО «Территория Абрау-Дюрсо» Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417, а именно: на арендованном участке отсутствует противопожарный инвентарь: ведро 1,, лопаты 2, топор 1, пила поперечная 2, электромегафон 1, аптечка 2, индивидуальный перевязочный пакет 25, минерализованная полоса, противопожарный шланг 1.

Согласно статье 23 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Они могут располагаться на землях населенных пунктов.

Указанный земельный участок имеет разрешенное использование - рекреационная деятельность. Такой вид деятельности возможен только на лесном участке, в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Спорный земельный участок предназначен для рекреационной деятельности.

В соответствии со статьями 41, 53, 53.1, 53.2 Лесного кодекса РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны заниматься мониторингом и проверкой соблюдения мер противопожарной безопасности в лесах.

Положениями части 1 статьи 88 Лесного Кодекса РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов, неотъемлемой частью которого являются сведения о наличии и потребности в пожарной технике, оборудовании снаряжении и инвентаре на лесном участке.

В соответствии с пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417, меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются на основании проекта освоения лесов. Одной из мер пожарной безопасности является создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств.

В подпункте «в» пункта 13 Правил указано, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны, в том числе соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Судьей установлено, что 02 апреля 2010 г. между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ООО «Территория Абрау-Дюрсо» заключен договор аренды лесного участка N 10-03а-004-5. По условиям договора и проекта освоения лесов общество обязано соблюдать требования норм и правил, предъявляемых к земельным участкам указанной категории.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Вина ООО «Территория Абрау-Дюрсо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела.

Судья первой инстанции представленные в деле доказательства оценил в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Действия ООО «Территория Абрау-Дюрсо» правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Территория Абрау-Дюрсо» к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного решения, судьей краевого суда не установлено.

Наказание, предусмотренное частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, назначено ООО «Территория Абрау-Дюрсо» в пределах санкции данной нормы.

Доводы жалобы о том, что земельный участок, указанный в обжалуемом постановлении не является лесным участком и соответственно требование о выполнении лесного законодательства на данном участке является незаконным, не могут быть признаны состоятельными. Не смотря на вхождение земельного участка в границы населенного пункта, участок по прежнему отнесен к землям лесного фонда, обязанность общества по противопожарному обустройству леса предусмотрена договором от 19 сентября 2012 г. До внесения соответствующих изменений в правоустанавливающие документы и условия договора общество обязано соблюдать требования пожарной безопасности, предъявляемые именно к участкам лесного фонда.

Прочие доводы жалобы судья краевого суда не может признать состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения судьи первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, которая в суде вышестоящей инстанции нашла свое подтверждение.

На основании изложенного, судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судьей районного суда решения, поскольку выводы суда соответствует обстоятельствам дела. Оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 31 марта 2015 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Территория Абрау-Дюрсо» по доверенности Кузьминой Н.С. – без удовлетворения.

Судья