Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Цехомская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «Территория Абрау-Дюрсо» на основании доверенности Кузьминой Н.С. на решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 31 марта 2015 г.,

установила:

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Краснодарского края N 455-Л от 14 января 2015 г. юридическое лицо ООО «Территория Абрау-Дюрсо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 31 марта 2015 г. жалоба юридического лица ООО «Территория Абрау-Дюрсо» оставлена без удовлетворения, предписание и постановление должностных лиц - без изменения.

С решением судьи защитник ООО «Территория Абрау-Дюрсо» не согласился, подал жалобу, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Полагает решение незаконным и необоснованным, поскольку судьей неправильно установлены обстоятельства, имеющие существенное значение при рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «Территория Абрау-Дюрсо» на основании доверенности Кузьмину Н.С., настаивавшую на удовлетворении жалобы, судья вышестоящей инстанции основания для отмены решения судьи не усмотрел.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <...> в квартале <...> установлен факт нарушения арендатором ООО «Территория Абрау-Дюрсо» Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417, а именно: на арендованном участке отсутствует противопожарный инвентарь, установленный проектом освоения лесов, а также минерализованная полоса 1,43 км.

Согласно статье 23 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Они могут располагаться на землях населенных пунктов.

Указанный земельный участок имеет разрешенное использование - рекреационная деятельность. Такой вид деятельности возможен только на лесном участке, в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Спорный земельный участок предназначен для рекреационной деятельности.

В соответствии со статьями 41, 53, 53.1, 53.2 Лесного кодекса РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны заниматься мониторингом и проверкой соблюдения мер противопожарной безопасности в лесах.

Положениями части 1 статьи 88 Лесного Кодекса РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов, неотъемлемой частью которого являются сведения о наличии и потребности в пожарной технике, оборудовании снаряжении и инвентаре на лесном участке.

В соответствии с пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417, меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются на основании проекта освоения лесов. Одной из мер пожарной безопасности является создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств.

В подпункте «в» пункта 13 Правил указано, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны, в том числе соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Судьей установлено, что 19 сентября 2012 г. между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ООО «Территория Абрау-Дюрсо» заключен договор аренды лесного участка N 10-03а-004-8. По условиям договора и проекта освоения лесов общество обязано соблюдать требования норм и правил, предъявляемых к земельным участкам указанной категории.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Вина ООО «Территория Абрау-Дюрсо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела.

Судья первой инстанции представленные в деле доказательства оценил в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Действия ООО «Территория Абрау-Дюрсо» правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Территория Абрау-Дюрсо» к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного решения, судьей краевого суда не установлено.

Наказание, предусмотренное частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, назначено ООО «Территория Абрау-Дюрсо» в пределах санкции данной нормы.

Доводы жалобы о том, что земельный участок, указанный в обжалуемом постановлении не является лесным участком и соответственно требование о выполнении лесного законодательства на данном участке является незаконным, не могут быть признаны состоятельными. Не смотря на вхождение земельного участка в границы населенного пункта, участок по прежнему отнесен к землям лесного фонда, обязанность общества по противопожарному обустройству леса предусмотрена договором от 19 сентября 2012 г. До внесения соответствующих изменений в правоустанавливающие документы и условия договора общество обязано соблюдать требования пожарной безопасности, предъявляемые именно к участкам лесного фонда.

Прочие доводы жалобы судья краевого суда не может признать состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения судьи первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, которая в суде вышестоящей инстанции нашла свое подтверждение.

На основании изложенного, судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судьей районного суда решения, поскольку выводы суда соответствует обстоятельствам дела. Оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 31 марта 2015 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Территория Абрау-Дюрсо» по доверенности Кузьминой Н.С. – без удовлетворения.

Судья: