Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Холбит» на постановление от 11.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 20/76 заместителя начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области С. от 11.09.2018 ООО «Холбит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 51 000 руб.

Не согласившись с постановлением ООО «Холбит» обратилось в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить как вынесенное с нарушением норм материального права.

В обоснование указано, что обществом приняты все меры по соблюдению требований Правил пожарной безопасности в лесах. Ответственность возложена на начальника технического отдела А., обязанности которого определены должностной инструкцией. Вина Общества отсутствует. Просят в случае установления вины ООО «Холбит» применить статью 2.9 КоАП РФ, т.к. действия Общества не повлекли каких-либо последствий, не причинили вреда и не являлись существенной угрозой.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – представитель ООО «Холбит» не явился, просили рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, представитель Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на жалобу, в котором указала, что с жалобой не согласна, считает доводы ООО «Холбит» необоснованными. При проведении осмотра делянки 2 в квартале 57, выделах 3,4,7,8,10 <адрес> выявлена оставленная древесина в пожароопасный период, не собранная в штабеля и не отделенная противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м, чем нарушен п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Холбит» состава административного правонарушения, поскольку обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах возложена на начальника технического А., основаны на неверном толковании закона. Административная ответственность предусмотрена как должностных лиц, так и юридических лиц. Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ является формальным и не связан с наступлением негативных последствий. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, т.к. малозначительность может применяться только в исключительных случаях. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности М. поддержала доводы, изложенные в отзыве на жалобу, пояснила, что ответственность должностного лица не исключает ответственность юридического лица и наоборот. ООО «Холбит» за пожароопасный период совершено 5-6 аналогичных правонарушений. Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ формальный, не предусматривает наступление последствий. Общество привлечено за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах. Оснований для применения малозначительности не имеется.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Р. пояснила, что осмотр делянки проводился 24.07.2018 г. в присутствии представителя ООО «Холбит» А. Была обнаружена оставленная древесина на погрузочной площадке и делянке в пожароопасный период. Был составлен акт и протокол об административном правонарушении.

Судья, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ 1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 19 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 - срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ООО «Холбит» заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому ООО «Холбит» передан в аренду с целью осуществления заготовки древесины лесной участок по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 12 договора аренды лесного участка арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, в том числе соблюдать лесохозяйственные требования при заготовке древесины, предусмотренные действующими Правилами заготовки древесины,… Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации...

Из акта осмотра лесосеки от 24.07.2018, проведенного старшим специалистом 2 разряда Тотемского территориального отдела - государственное лесничество Департамента лесного комплекса Вологодской области Р. в присутствии начальника технического отдела ООО «Холбит» А. следует, что ООО «Холбит», производившее заготовку древесины по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, оставило на месте рубки в делянке 2 в квартале 57 выделах 3,4,7,8,10 <адрес> заготовленную древесину на период пожароопасного сезона, не собранную в штабеля и не отделенную противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м породы ель в объеме 8,47 куб.м., породы береза – 9,67 куб.м., породы осина – 0,25 куб.м. в пасеках и погрузочной площадке.

Из протокола об административном правонарушении от 27.08.2018 года № 20/77 следует, что 24.07.2018 при проведении осмотра делянки №2 в квартале 57 выделах 3,4,7,8,10 <адрес> заготовленную древесину на период пожароопасного сезона, не собранную в штабеля и не отделенную противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м породы ель в объеме 8,47 куб.м., породы береза – 9,67 куб.м., породы осина – 0,25 куб.м. в пасеках и погрузочной площадке.

Постановлением № 20/76 от 11.09.2018 года, вынесенным заместителем начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора Департамента лесного комплекса Вологодской области С. ООО «Холбит» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 51 000 рублей.

Оценив конкретные обстоятельства дела с учетом вышеуказанных норм, должностное лицо Департамента лесного комплекса Вологодской области обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ООО «Холбит» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Холбит» о закреплении обязанностей по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах за начальником технического отдела А., в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения в действиях Общества, судья считает не состоятельными, т.к. они не соответствуют требованиям закона. По данной статье КоАП РФ ответственность предусмотрена как должностных лиц, так и юридических лиц.

Судья учитывает, обстоятельства дела, повторность аналогичного административного правонарушения, объемы оставленной в делянке древесины на пожароопасный период, что приводит к нарушению Правил пожарной безопасности в лесах, создает угрозу возникновения возгораний. В связи с чем, судья считает, что оснований для применения малозначительности административного правонарушения не имеется. При назначении наказания должностным лицом были учтены отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства совершение повторного однородного правонарушения, т.к. согласно справке о привлечении к административной ответственности ООО «Холбит» уже привлекалось к административной ответственности по ст. 8.32 ч. 1 КОАП РФ в течение года.

При таких обстоятельствах постановление № 20/76 от 11.09.2018 года, вынесенным заместителем начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора Департамента лесного комплекса Вологодской области С., не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 20/76 от 11.09.2018 года по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора Департамента лесного комплекса Вологодской области С., которым ООО «Холбит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 51000 рублей – оставить без изменения, жалобу ООО «Холбит» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов