Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы по жалобе муниципального унитарного предприятия «Распределительные электрические сети Хабаровского муниципального района» на постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 69 о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 69, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 68 Хабаровского района Хабаровского края, от 08.10.2013г. муниципальное унитарное предприятие «Распределительные электрические сети Хабаровского муниципального района» (МУП «РЭС»), распложенное по адресу <адрес> привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ за то, что в установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГг.) не уплатило административный штраф в размере 234 785 руб. 93 коп., назначенный вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы по <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении по ст. 14.31 КоАП РФ. МУП «РЭС» назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 469 571 руб. 86 коп.

В жалобе представитель МУП «РЭС» Порохова Е.Г. просит постановление мирового судьи от 08.10.2013г. отменить, и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована следующим. Обязанность по уплате штрафа на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не отрицает. Однако с ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет МУП «Распределительные электрические сети Хабаровского муниципального района» наложена картотека и аресты, в связи с чем предприятие не имело возможности производить операции по счету и добровольно оплатить штраф. Так же невозможность оплаты штрафа объясняет тем, что ОАО «ДРСК» с задержкой производит оплату за транспортировку электрической энергии, в связи с чем у МУП «РЭС» сложилось тяжелое финансовое положение. В предоставлении отсрочки уплаты штрафа МУП «РЭС» со стороны УФАС было отказано. Оформить кредит в банке не представлялось возможным в связи с тем, что МУП «РЭС» является унитарным предприятием, которое не имеет собственного имущества. На основании ст.2.9. КоАП РФ просит освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании представитель МУП «Распределительные электрические сети Хабаровского муниципального района» Порохова Е.Г. доводы жалобы поддержала. Дополнила, что ограничения по картотеке были сняты ДД.ММ.ГГГГ., однако предприятие не имело возможности в добровольном порядке уплатить штраф, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он был перечислен в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем. Заявление о предоставлении отсрочки исполнения постановления об уплате штрафа подавалось МУП «РЭС» после истечения срока, установленного для уплаты штрафа.

Выслушав пояснения представителя МУП «Распределительные электрические сети Хабаровского муниципального района» Пороховой Е.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлению заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Распределительные электрические сети Хабаровского муниципального района» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 234 785, 93 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В установленный для уплаты штрафа срок МУП РЭС с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа не обращалось.

Следовательно, административный штраф подлежал уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГг., чего не было сделано.

По факту неуплаты штрафа по истечении установленного законом срока ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП «Распределительные электрические сети Хабаровского муниципального района» управлением Федеральной антимонопольной службы по <адрес> было направлено извещение о необходимости явки для составления и подписания протокола об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Указанное извещение согласно штампу о приеме входящей корреспонденции было получено МУП «Распределительные электрические сети Хабаровского муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ однако никаких действий, направленных на уплату штрафа, также произведено не было.

Мировым судьей правильно оценено то обстоятельство, что, несмотря на наложение на расчетный счет МУП РЭС в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ограничения в виде картотеки, до решения вопроса о привлечении к административной ответственности, штраф МУП РЭС уплачен так и не был, и в материалах дела не имеется доказательств того, что МУП РЭС приняло все зависящие от него меры для добровольной уплаты штрафа. Несмотря на снятие ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде картотеки с расчетного счета МУП РЭС, до ДД.ММ.ГГГГ до дня вынесения обжалуемого постановления, предприятие штраф так и не уплатило, хотя знало о последствиях неуплаты такого штрафа.

Доводы представителя МУП «Распределительные электрические сети Хабаровского муниципального района» Пороховой Е.Г. о том, что в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ действия предприятия подпадают под признаки малозначительного деяния, суд считает необоснованными, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения, диспозиции статьи 20.25 ч. 1 КоАП РФ, данное правонарушение считается оконченным с момента неисполнения в установленные сроки вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности в части примененного наказания - уплаты административного штрафа, что само по себе не может являться малозначительным.

Кроме того, как следует из пояснений представителя МУП «РЭС» Пороховой Е.Г.. штраф ДД.ММ.ГГГГ был уплачен не в добровольном, а в принудительном порядке в ходе исполнительных действий.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как видно из материалов дела, мировым судьёй при принятия решения по делу полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, дана надлежащая оценка представленных доказательств.

Таким образом, вынесенное постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления решения в полном объеме является днем его вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 69, вынесенное 08 октября 2013 г. в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Распределительные электрические сети Хабаровского муниципального района» - оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление представителя муниципального унитарного предприятия «Распределительные электрические сети Хабаровского муниципального района» Пороховой Е.Г.- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения в полном объеме.

В полном объеме решение вынесено 22 ноября 2013г.

Судья И.В. Макий