Гражданский кодекс часть 1

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Новокузнецкого района на постановление мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ. года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГг. Администрация Новокузнецкого района привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

В жалобе Администрация Новокузнецкого района просит постановление мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого района от 19.10.2015г. отменить. Прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, основанием для производства по данному делу об административном правонарушении в данном случае является неисполнение Администрацией предписания № об организации и контроле за работами по капитальному ремонту крыши и системы отопления, по обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг (отопление) надлежащего качества по адресу <адрес>. 9-1, вынесенное Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области. В компетенцию администрация Новокузнецкого муниципального района входит разработка проекта бюджета Новокузнецкого муниципального района и осуществление его исполнения, то есть задача администрации Новокузнецкого муниципального района - осуществить финансирование отраслевых органов администрации в соответствии с проектом бюджета, в целях содержания таких органов, а также выполнения ими муниципальных программ. Администрация Новокузнецкого муниципального района в полной мере выполнила свои обязательства и осуществила финансирование комитета по жилищно- коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального района. Смета комитета по ЖКХ администрации Новокузнецкого муниципального района на 2015г. составляет 350 632 132,50 руб. В настоящее время отсутствуют судебные акты, устанавливающие задолженность администрации Новокузнецкого муниципального района перед комитетом по ЖКХ администрации Новокузнецкого муниципального района. Данный факт подтверждается Справкой от 05.10.15г., имеющейся в материалах дела. Исходя из вышеуказанного функция по организации и контролю работ по ремонту объектов жилищно-коммунального назначения возлагается на комитет по жилищно- коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального района, путем координации бесперебойной и качественной работы, а также руководства муниципальными предприятиями и организациями Новокузнецкого муниципального района, занимающихся эксплуатацией и ремонтом объектов жилищно-коммунального назначения.

В судебное заседание представитель Администрации Новокузнецкого района поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Учитывая диспозицию части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).

Законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении

Согласно предписанию от 09.04.2015г. № Администрация Новокузнецкого муниципального района в срок до 15.09.2015г. обязана была организовать работы и проконтролировать их исполнение по капитальному ремонту крыши и системы отопления, по обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг (отопление) надлежащего качества по адресу <адрес>1 (л.д.11).

Как правильно указал мировой судья в принятом решении Администрация Новокузнецкого района приняла предписание, согласилась с ним, в установленном законом порядке не оспорила. Согласно акту проверки от 24.09.2015г. предписание не выполнено.

Оснований для признания, выданного предписания не законным у суда не имеется, так как предписание выдано должностным лицом в пределах своих полномочий и компетенции органа.

Согласно ст. 65 ч.2 ЖК РФ, ст. 43 Устава муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район", Положения об Управлении муниципальных имущественных отношений Администрации Новокузнецкого муниципального района, на Администрацию, как собственника и наймодателя жилого помещения, возложена обязанность по выполнению предписания от 09.04.2015г. При этом согласно счетам на оплату получателем денежных средств за найм жилья является Администрация Новокузнецкого муниципального района.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все юридически значимые обстоятельства по делу, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности Администрации Новокузнецкого района в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

При рассмотрении жалобы Администрации Новокузнецкого района мировым судьей все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены и в решении им была дана надлежащая оценка. Все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, мировой судья совершенно верно пришел к выводу, что постановление в действиях Администрации Новокузнецкого района имеет место состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Кроме того, суд считает, что рассмотрение дела мировым судьей было проведено в точном соответствии с требованиями КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона.

Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации Новокузнецкого района по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Администрации Новокузнецкого района- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья А.А. Шаронина