Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 23 мая 2018 года жалобу председателя Жилищного кооператива «Зодчий» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № мирового судьи судебного участка №63 в Ленинском районе г.Красноярска от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении председателя Правления ЖК «Зодчий» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 в Ленинском районе г.Красноярска от 14 марта 2018 года председатель Правления ЖК «Зодчий» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, председатель Правления ЖК «Зодчий» ФИО1 в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении №, ссылаясь на то, что в его действиях, как должностного лица, отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, поскольку у ФИО1 не имелось умысла на невыполнение требований прокурора по устранению выявленных нарушений, а, именно, в течении месяца принять меры по восстановлению электрической энергии собственникам жилых помещений №,№ в многоквартирном <адрес>. 15.11.2010 администрацией г.Красноярска ТСЖ «Зодчий» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а, именно, жилого <адрес> в <адрес>, данное разрешение было выдано при условии выполнения гарантийных обязательств для фактического завершения строительства дома и безопасности проживания Инвесторов, при условии выполнения работ для доведения объекта до состояния, пригодного к использованию. Из-за отсутствия финансирования Инвесторами, собственниками жилых помещений, в частичности №, гарантированные обязательства не были выполнены, определением Арбитражного суда Красноярского края от 01.12.2015 по заявлению ОАО «Красноярская теплотранспортная компания» ТСЖ «Зодчий» признано банкротом. ЖК «Зодчий» был создан 19.01.2017. У ТСЖ «Зодчий» и ЖК «Зодчий» отсутствует акт государственного технического надзора о готовности инженерных систем (входящих в состав общего имущества) для подачи в полном объеме коммунальных ресурсов гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Таким образом, ЖК «Зодчий» и его должностные лица не могут нести ответственность за работу инженерных коммуникаций, которые еще не созданы в результате неоплаты собственниками жилых помещений средств на завершение строительства. Следовательно, объективная сторона правонарушения и вина как необходимый и обязательный элемент для привлечения лица к административной ответственности в его действиях отсутствует.

Выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, поддержавшего доводы жалобы; помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска, полагавшую отсутствие оснований для удовлетворения жалобы; проверив материалы дела, оснований для отмены, либо изменения постановления мирового судьи не усматривается.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в действующей редакции), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При осуществлении возложенных на него функций, в соответствии со ст.27 названного Федерального закона, прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.22 названного Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: в том числе, вносит представление об устранении нарушений закона, которые в силу ст.24 названного Федерального закона подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В пределах предоставленных полномочий по результатам проведенной проверки заместителем прокурора Ленинского района г.Красноярска председателю Правления ЖК «Зодчий» внесено представление №ж-2011 от 08.11.2017 с требованием: рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Ленинского района г.Красноярска; принять меры по устранению допущенных нарушений законодательства, причин и условий им способствующим; рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру района в течении 30 дней с момента внесения представления, - которое лично получено ФИО1 14.11.2017.

Объективная сторона вмененного ФИО1, как должностному лицу проверяемого юридического лица, административного правонарушения является бездействием, в виде невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, совершенным с прямым умыслом.

ФИО1, добросовестно заблуждаясь в понимании объективной стороны вмененного административного правонарушения, не оспаривает факт отсутствия каких-либо предпринятых действий во исполнение внесенного представления, что не может являться неосторожным при исполнении им возложенных на него обязанностей единоличного исполнительного органа юридического лица, и образует состав вмененного ему административного правонарушения.

Мировым судьей должным образом установлены все имеющие значение обстоятельства, представленные доказательства всесторонне и объективно исследованы при рассмотрении дела по существу, им дана надлежащая правовая оценка. Действия ФИО1, как должностного лица, верно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Административное наказание ему назначено с соблюдением установленных ст.4.1 КоАП РФ правил, в пределах санкции вмененной ему статьи, минимальное.

Все доводы жалобы ФИО1 не имеют правового значения для рассмотрения дела по существу, расцениваются судом как способ защиты от административной ответственности, таковые и его доводы в судебном заседании подтверждают его бездействие по получении представления в его исполнение, и не снимают с него ответственности за своевременное исполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №63 в Ленинском районе г.Красноярска от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении председателя Правления ЖК «Зодчий» ФИО1, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Л.А.Полонянкина