Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника ООО «Ливардис» Бородавка С.В. на постановление судьи Псковского городского суда от 29 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Ливардис», юридический адрес: <****>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации-(дд.мм.гг.),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда от 29 июня 2015 года ООО «Ливардис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе в Псковский областной суд, защитник ООО «Ливардис» Бородавка С.В. ставит вопрос о прекращении производства по делу, в связи с его малозначительностью.

Выслушав защитника Бородавка С.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя Псковской таможни ФИО1, полагавшего постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при предоставлении таможенному органу лицензии, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза (п.1 ч.1 ст.195 ТК ТС).

Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно примечания к главе 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) в ОТО и ТК № 3 Псковского таможенного поста Псковской таможни декларантом ООО «Ливардис» подана декларация на товары ДТ (****) на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза товары, заявленные по процедуре «выпуск для внутреннего потребления».

При декларировании товара (****) в графе 31 ДТ были указаны сведения о товаре «пила циркулярная» «<данные изъяты>», товарный знак: <данные изъяты>, страна происхождения - <данные изъяты>, код классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: <данные изъяты>. Для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования при таможенном декларировании товара в графе 44 ДТ был указан и представлен сертификат соответствия (****), срок действия с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.).

При декларировании товара (****) в графе 31 ДТ были указаны сведения о товаре «лобзик ручной» «<данные изъяты>», товарный знак: <данные изъяты>, страна происхождения - <данные изъяты>, код классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: <данные изъяты>. Для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования при таможенном декларировании товара был указан и представлен в описи документов ЭД сертификат соответствия (****), срок действия с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.).

Задекларированный товар поступил в адрес ООО «Ливардис» согласно товаротранспортной накладной CMR (****) от (дд.мм.гг.), транзитной декларации (****) от (дд.мм.гг.), спецификации (****) от (дд.мм.гг.), коносамента <данные изъяты> от (дд.мм.гг.).

В результате таможенного контроля (АТД (****)) было установлено, что на упаковке товара (****) и находящихся внутри неё изделиях отсутствует информация об изготовителе и стране изготовления.

Кроме того, на изделиях (товар (****)) в качестве изготовителя и страны происхождения указаны «<данные изъяты>» и <данные изъяты>, в то время как заявлена страна происхождения - <данные изъяты> и иная фирма. Таким образом, сведения о производителе товара (****), заявленные в графе 31 ДТ, а также указанные в сертификате соответствия <данные изъяты>, не соответствуют сведениям, выявленным в ходе таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которых устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, документы, удостоверяющие соответствие товаров обязательным требованиям, представляются таможенным органам при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Пунктом 3 указанного Положения предусмотрено, что к документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся:

а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза;

б) сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень;

в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры;

г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

Указанные товары по коду ТН ВЭД ТС - <данные изъяты>, <данные изъяты> и по наименованию включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования - ТР ТС 004/2011, утвержденной Решением Коллегии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768 и технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств - ТР ТС 020/2011, утвержденной Решением Коллегии Таможенного союза от 09.12.2011 № 879.

В соответствии со статьей 9 ТР ТС 004/2011, 020/2011 государства – члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение низковольтного оборудования на единой таможенной территории Таможенного союза, а также изъятия с рынка низковольтного оборудования, не соответствующего требованиям безопасности ТР ТС 004/2011, а также не соответствующих требованиям по электромагнитной совместимости ТР ТС 020/2011.

Таким образом, отсутствие сведений об изготовителе товара и стране изготовителе на товаре (****), а также на его упаковке свидетельствует о несоответствии продукции требованиям вышеуказанных технических регламентов Таможенного союза, в части маркировки продукции. Представленный декларантом сертификат соответствия (****), срок действия с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.), не подтверждает соответствие продукции, заявленной в ДТ и выявленной в ходе таможенного досмотра, требованиям технических регламентов. В связи с изложенный данный сертификат соответствия применительно к товару (****) является недействительным, поскольку не может быть отнесен к данному товару.

В свою очередь, сведения о производителе товара (****), заявленные в графе 31 ДТ, а также указанные в сертификате соответствия <данные изъяты>, не соответствуют сведениям, выявленным в ходе таможенного досмотра. Следовательно, сертификат соответствия (****), срок действия с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.), не применим для целей подтверждения соответствия продукции, заявленной в ДТ и выявленной в ходе таможенного досмотра, требованиям ТР ТС 004/2011, 020/2011. Представленный сертификат соответствия применительно к товару (****) является недействительным, так как содержит недостоверные сведения о товаре, а именно о производителе товара (согласно документам - <данные изъяты>, согласно данным таможенного контроля - <данные изъяты>.

Поскольку представленные таможенному органу сертификаты о соответствии в силу примечания к статье 16.1 КоАП РФ являются недействительными документами, судья Псковского городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Ливардис» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Ливардис» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от (дд.мм.гг.) (<данные изъяты>), актом таможенного досмотра (<данные изъяты>), декларацией (****) (<данные изъяты>) и иными материалами дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении декларанта к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, не имеется оснований для признания правонарушения малозначительным.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда от 29 июня 2015 года оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Ливардис» С.В. Бородавка – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов