Решение № 12-1330/2015 от 05.05.2015 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)

Судья – Балина О.Ф. Дело № 12-1330/2015

Р Е Ш Е Н И Е

«05» мая 2015 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Сидоров В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО «Территория Абрау-Дюрсо» по доверенности < Ф.И.О. >2 на решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 31 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Краснодарского края № 460-Л от 14.01.2015г. юридическое лицо ООО «Территория Абрау-Дюрсо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

С указанными предписанием и постановлением не согласилась представитель ООО «Территория Абрау-Дюрсо» по доверенности < Ф.И.О. >2 и подала жалобу, в которой указывает на то, что при проведении проверки, административным органом были допущены многочисленные нарушения норм КоАП РФ, в связи с чем, постановление и предписание являются незаконными.

Обжалуемым решением судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 31 марта 2015 года жалоба юридического лица ООО «Территория Абрау-Дюрсо» о признании незаконными и отмене предписания от 08.12.2014г. об устранении нарушений лесного законодательства и постановления № 460-Л от 14.01.2015г. заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края < Ф.И.О. >3 о привлечении ООО «Территория Абрау-Дюрсо» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, оставлена без удовлетворения. Предписание от 08.12.2014г. об устранении нарушений лесного законодательства и постановление № 460-Л от 14.01.2015г. заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края < Ф.И.О. >3 о привлечении ООО «Территория Абрау-Дюрсо» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, оставлены без изменения.

С указанным решением судьи не согласилась представитель ООО «Территория Абрау-Дюрсо» по доверенности < Ф.И.О. >2 и подала жалобу, в которой просит отменить решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 31 марта 2015 года полагая его незаконным и необоснованным, поскольку судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие существенное значение при рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Территория Абрау-Дюрсо» по доверенности < Ф.И.О. >2, поддержавшую доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов административного дела следует, что 08.12.2014г. в 12 часов 20 минут в квартале 72А, части выделов 6, 7, 8, 11, 13 Новороссийского лесничества, Абрауского участкового лесничества установлен факт нарушения арендатором ООО «Территория Абрау-Дюрсо» Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417, а именно: на арендованном участке отсутствует противопожарный инвентарь, установленный проектом освоения лесов.

Согласно ст. 23 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Они могут располагаться на землях населенных пунктов.

Спорный земельный участок имеет разрешенное использование - рекреационную деятельность. Такой вид деятельности возможен только на лесном участке, в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Спорный земельный участок предназначен для рекреационной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 41, 53, 53.1, 53.2 Лесного кодекса РФ именно уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны заниматься мониторингом и проверкой соблюдения мер противопожарной безопасности в лесах.

Положениями ч. 1 ст. 88 Лесного Кодекса РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов, неотъемлемой частью которого являются сведения о наличии и потребности в пожарной технике, оборудовании снаряжении и инвентаре на лесном участке.

В соответствии с п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417, меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду осуществляются на основании проекта освоения лесов. Одной из мер пожарной безопасности является создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств.

В подпункте п. 13 Правил указано, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны, в том числе соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

02.04.2010г. между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ООО «Территория Абрау-Дюрсо» заключен договор аренды лесного участка № 10-03а-005.

Таким образом, ООО «Территория Абрау-Дюрсо» допущены нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Вина ООО «Территория Абрау-Дюрсо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ подтверждается представленными материалами административного дела.

Судья первой инстанции представленные в деле доказательства оценил в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Действия ООО «Территория Абрау-Дюрсо» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Территория Абрау-Дюрсо» к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного решения, судьей краевого суда не усматривается.

Наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено ООО «Территория Абрау-Дюрсо» в пределах санкции данной нормы, является справедливым.

Доводы жалобы о том, что земельный участок, указанный в обжалуемых предписании и постановлении не является лесным участком и соответственно требование о выполнении лесного законодательства на данном участке является незаконным, являются несостоятельными, поскольку они не могут служить основанием для освобождения ООО «Территория Абрау-Дюрсо» от административной ответственности за указанное правонарушение.

Иные доводы жалобы судья краевого суда не может признать состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, которая в суде вышестоящей инстанции нашла свое подтверждение.

На основании изложенного, судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судьей районного суда решения, поскольку выводы суда соответствует конкретным обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 31 марта 2015 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Территория Абрау-Дюрсо» по доверенности < Ф.И.О. >2 – без удовлетворения.

Судья