Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Круковская Е.Н., с участием представителя ФГУП «Почта России»ФИО2, представителя ГИТ по ПК ФИО3, рассмотрев жалобу ФГУП «Почта России», юридический адрес: 131000, <адрес>, фактический адрес: 690078, <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № на постановление №-ОБ/№ об административном правонарушении от 22.04.2016г. в отношении юридического лица ФГУП «Почта России», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от 22.04.2016г. №-№8 юридическое лицо ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1КоАП РФ и к нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФГУП «Почта России» подал жалобу, в которой просил соединить производство по указанному делу с делом в отношении ФГУП «Почта России» по жалобе на постановление №-ОБ/№9 от 22.04.2016г., которым юридическое лицо признано виновным по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, поскольку дела были возбуждены на основании одного акта проверки, по аналогичным правонарушениям

Представитель ФГУП «Почта России» в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил суд учесть, что нарушения устранены; негативных последствий не наступило в результате нарушения, в связи с чем, оно может быть признано малозначительным.

Представитель ГИТ по <адрес> в судебном заседании полагал, что постановление законно и обоснованно, оснований для отмены нет; представил письменные возражения, в которых указал, что в рамках проверки были выявлены разные самостоятельные правонарушения, которые совершены в результате нескольких противоправных действий (бездействий); вменяемые административные правонарушения образованы разными фактическими обстоятельствами и не вытекают из одного действия (бездействия) работодателя, административное наказание назначается за каждое правонарушение отдельно. Дополнительно пояснил, что фактических неблагоприятных последствий в результате действий ФГУП «Почта России» не наступило, что, при этом, не свидетельствует об отсутствии в его действиях вины.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив доводы жалобы, административный материал ГИТ по <адрес>, исследовав материалы и проверив дело в полном объеме, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, что 31.03.2016г. в 10час.40мин. ГИТ по <адрес> на основании Распоряжения на проверку №-ОБ/<адрес> от 03.03.2016г. главного государственного инспектора ГИТ по <адрес> в присутствии представителя ФГУП «Почта России» проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Филиале ФГУП «Почта России» обособленного структурного подразделения Управления Федеральной почтовой связи <адрес><адрес> почтамт отделение №. юридический адрес: 131000. <адрес>,37. фактический адрес: 690078. <адрес>. ИНН №, КПП №, ОГРН №.

31.03.2016г. Государственной инспекцией труда в <адрес> было вынесено Предписание №-ОБ/№/36/2, согласно которому Заявитель в том числе обязан на основании ст.221 ТК РФ, п.15 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.06.2010г. №н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» обеспечить работникам Предприятия сортировщикам ФИО4, ФИО5 выдачу спецодежды и др.СИЗ в срок до 02.05.2016г.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от 22.04.2016г. №-ОБ№ юридическое лицо ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1КоАП РФ и к нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000руб.

В нарушение ст.221 ТК РФ, п.15 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.06.2010г. №н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» на момент проверки не были обеспечены спецодеждой и другими средствами СИЗ сортировщики ФИО4 и ФИО5 до 02.05.2016г.

Факт выявленного нарушения представитель ФГУП «Почта России» не отрицал.

В соответствии с ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса. Как следует из пояснений представителя ФГУП «Почта России» в судебном заседании, что допущенное нарушение по невыдаче спецодежды работникам ФГУП «Почта России» было устранено; указанное нарушение требований охраны труда существенного вреда не повлекло.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум ВАС РФ в пунктах 18 и 18.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 (ред. от 10.11.2011) разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Категория малозначительности административного правонарушения относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Указанная норма является нормой общего регулирования административных правоотношений, не предусматривающей каких-либо изъятий для отдельных видов правонарушений. Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки малозначительности правонарушения исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционных принципов справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, гуманности закона в правовом государстве.

Таким образом, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного должностным лицом, и приняв во внимание, что допущенное нарушение было немедленно устранено, суд приходит к выводу о том, что невыдача спецодежды и др.СИЗ работникам ФГУП «Почта России» сортировщикам ФИО4, ФИО5 требований охраны труда, вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений в области трудового законодательства не повлекло, учитывая предусмотренное за указанное нарушение наказание, суд полагает возможным признать совершенное ФГУП «Почта России» правонарушение малозначительным и освободить Предприятие от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФГУП «Почта России» на постановление об административном правонарушении от 22.04.2016г. в отношении юридического лица ФГУП «Почта России», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление Государственной инспекции труда в <адрес>№-ОБ/№8 об административном правонарушении от 22.04.2016г. в отношении юридического лица ФГУП «Почта России» - отменить, производство по делу - прекратить.

Освободить ФГУП «Почта России» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1КоАП РФ в связи с малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Е.Н.Круковская