Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Васильева Г.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника управления охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, начальника отдела организации охотничьего хозяйства ФИО2№ от 26.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 08.04.2021, составленному ведущим специалистом, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Алтайского края ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. при исполнении своих должностных обязанностей на ....ФИО1 на служебном автомобиле <данные изъяты>, гос.номер № перевозил в кузове автомобиля пушно-меховое сырье (шкуры животных), не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов с соответствующей отметкой о добыче охотничьих ресурсов и их количестве и без заполненного отрывного талона к разрешению на добычу охотничьих ресурсов.

Деяние ФИО1 квалифицировано по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем начальника управления охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, начальником отдела организации охотничьего хозяйства ФИО5 вынесено постановление № от 26.08.2021, которым должностное лицо – менеджер по закупу продукции ООО «Мягкое золото Омск» ФИО1, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На вышеуказанное постановление ФИО1 подана жалоба, просит постановление отменить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что работает в ООО «Мягкое золото Омск» по трудовому договору в должности менеджера по закупу продукции, должностным лицом не является. Автомобиль, принадлежащий ООО «Мягкое золото Омск», был остановлен и досмотрен вне охотничьих угодий на федеральной трассе. В автомобиле отсутствовали орудия охоты или иные доказательства осуществления охоты. В момент задержания автомобиля сотрудникам полиции и уполномоченному лицу министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края были предъявлены товарно-транспортные документы, подтверждающие право собственности на пушно-меховое сырье, которое перемещалось между складами ООО «Мягкое золото Омск». По первому требованию сотрудников полиции были предоставлены копии разрешений на добычу пушных животных и копии заполненных отрывных талонов на партии товаров. После приобретения товара, как добросовестный приобретатель, в целях осуществления предпринимательской деятельности ООО «Мягкое золото Омск» имеет право на разделение и перемещение партии товара, приобретенного на законных основаниях по своему усмотрению. При этом наличие отрывного талона к разрешению на добычу охотничьих ресурсов при перевозке части приобретенного товара не может быть обеспечена для каждой отдельной партии. Заверенные копии отрывных талонов могут быть предоставлены контролирующим органам по их запросу. При анализе предоставленных документов (разрешений на добычу охотничьих ресурсов и отрывных талонов) видно, что разрешения выданы на большое количество охотничьих ресурсов (по соболю на 400 шт., куница на 200 шт.), разрешенных к добыче в охотничий сезон, отрывные талоны заполнены на 100 шт. Следовательно, после приобретения, разделения партии и транспортировке указанной продукции наличие оригиналов отрывных талонов с каждой партией товара не может быть реализовано. Требований о наличии заверенных копий разрешительных документов при перемещении товара (продукции охоты) после приобретения у охотника действующее законодательство РФ не предусматривает. ООО «Мягкое золото Омск» не является предприятием, осуществляющим деятельность в сфере охоты, и не оказывает услуг в этой сфере. После приобретения продукции охоты у охотника все права на продукцию охоты переходят к добросовестному приобретателю, который имеет право на распоряжение этим имуществом по своему усмотрению, в том числе и на его использование в коммерческих целях. Действующее законодательство РФ не предусматривает ограничений по перемещению, реализации и обороту пушено-мехового сырья на территории РФ, для этого не требуется получения дополнительных разрешений (их копий), а также предъявления указанных документов при последующей продаже товара.

ФИО1, его защитник ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 26.08.2021, жалоба первоначально была направлена в Павловский районный суд Алтайского края 02.09.2021, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен.

Определением судьи Павловского районного суда Алтайского края от 05.10.2021 жалоба ФИО1 со всеми материалами дела передана на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

В соответствии с ч.1 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе запрет охоты в определенных охотничьих угодьях.

Из содержания пункта 6 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 №477, следует, что транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором заполнены сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению на добычу охотничьих ресурсов. Если в разрешении на добычу охотничьих ресурсов указана норма допустимой добычи более одной особи охотничьих животных в день, либо не указано конкретное количество особей охотничьих животных или норма допустимой добычи в сезон, транспортировка соответствующей продукции охоты осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов без заполненных сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в нем.

Транспортировка охотничьих ресурсов по смыслу приведенных выше норм приравнивается к охоте, что прямо отражено в пункте 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. ФИО1 при исполнении своих должностных обязанностей на .... на служебном автомобиле <данные изъяты>, гос.номер № перевозил в кузове автомобиля пушно-меховое сырье (шкуры животных), не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов с соответствующей отметкой о добыче охотничьих ресурсов и их количестве и без заполненного отрывного талона к разрешению на добычу охотничьих ресурсов.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 08.04.2021, рапортом ст. ИДПС ОСРДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по АК от 01.03.2021, протоколом осмотра места происшествия от 01.03.2021 и иными материалами дела об административном правонарушении.

Довод заявителя о том, что он не является должностным лицом, опровергается ввиду следующего.

В силу ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

В материалы дела представлен трудовой договор от 21.11.2018, заключенный между ООО «Мягкое золото Омск» (работодатель) и ФИО1 (работник), согласно которому работодатель обязуется предоставить работнику работу в должности менеджера по закупу продукции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором (при его наличии), соглашениями, локальными нормативными актами и данным договором, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Обязанности ФИО1 прописаны в разделе 5 трудового договора (в том числе, перемещает материальные ценности в транспортное средство и из него, организует хранение материальных ценностей и т.д.), исходя из которых, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является должностным лицом.

Довод заявителя о том, что по первому требованию сотрудников полиции были предоставлены копии разрешений на добычу пушных животных и копии заполненных отрывных талонов на партии товаров, подлежит отклонению поскольку в момент совершения административного правонарушения данные документы у ФИО1 отсутствовали, были предоставлены позднее.

При рассмотрении дела должностным лицом правильно установлены фактические обстоятельства дела, действия ФИО1 квалифицированы верно, размер назначенного должностным лицом административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. определен с учетом положений статей 4.1 - 4.4 КоАП РФ, в пределах санкции, установленной ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, оснований для его изменения в части назначенного наказания не усматривается.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что все обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ в отношении должностного лица – менеджера по закупу продукции ООО «Мягкое золото Омск» ФИО1 должностным лицом установлены правильно и полно, сроки давности на момент рассмотрения дела не истекли, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, правовые основания для отмены постановления и решения и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника управления охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, начальника отдела организации охотничьего хозяйства ФИО2№ от 26.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении должностного лица – менеджера по закупу продукции ООО «Мягкое золото Омск» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Г.М.Васильева