Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дзюбан на постановление № ДС-13/2-19, вынесенное заместителем министра регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО2 29 января 2019 года о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного бухгалтера АО «Специализированный застройщик «Акфен» Дзюбан,

установил:

постановлением министра регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО2 № ДС-13/2-19 от 29 января 2019 года должностное лицо – главный бухгалтер АО «Специализированный застройщик «Акфен» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения за предоставление в уполномоченный орган исполнительной власти, на который возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости недостоверную отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2018 года.

Не согласившись с данным постановлением,ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку информация была представлена достоверная, так как в связи с законодательно установленными отличиями в отражении между показателями в Бухгалтерском балансе и Отчетности заказчика – застройщика (приложение № 2), возникшая разница в сумме 191,26 млн. руб. состоит из суммы вознаграждения заказчика – застройщика за 2018 год и переходящего остатка за периоды до 1 января 2018 года по домам введенным в эксплуатацию, разрешение на строительство которых получено до 1 июля 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник Филатов А.С. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление отменить.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, АО «Специализированный застройщик «Акфен» 30 октября 2018 года представило в Министерство отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2018 года вх. № СН-1779/отч., в которой в статье 1551 «Обязательства по 214-ФЗ (ДДУ)» бухгалтерского баланса на 30 сентября 2018 года обязательства застройщика по договорам долевого участия с участниками долевого строительства отражены в сумме 2655,74 млн.руб. Общая сумма обязательств застройщика согласно графам 11 «Общая сумма неисполненных обязательств по договорам» Приложений № 2 составляет 2847,0 млн.руб. Разница составляет 191,26 млн.руб.

Должностным лицом указано, что согласно статье 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в договоре указывается цена договора, то есть размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства. Цена договора может быть определена как произведение цены единица общей площади жилого помещения или площади нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, и соответствующей общей площади или площади объекта долевого строительства.

Согласно пункту 1 части 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» застройщикам, получившим разрешение на строительство до 1 июля 2018 года цена договора может быть определена в договоре как сумма денежных средств на возмещение затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства и денежных средств на оплату услуг застройщика.

СледовательноФИО1 предоставила в уполномоченный орган исполнительной власти, на который возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости достоверную отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2018 года. При изложенных обстоятельствах в действиях должностного лица – главного бухгалтера АО «Специализированный застройщик «Акфен» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1 производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу Дзюбан удовлетворить.

Постановление № ДС-13/2-19, вынесенное заместителем министра регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО2 29 января 2019 года о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного бухгалтера АО «Специализированный застройщик «Акфен» Дзюбан, отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в действиях должностного лица – главного бухгалтера АО «Специализированный застройщик «Акфен» Дзюбан на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья А.А.Полняков