Гражданский кодекс часть 1

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Кривуля О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда жалобу генерального директора закрытого акционерного общества «КУРС» ФИО1 на постановление заместителя управляющего Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ, ФИО2 № *** от 16 августа 2019 года, которым генеральный директор закрытого акционерного общества «КУРС» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя управляющего Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ, ФИО2 № *** от 16 августа 2019 года ФИО2 генеральный директор закрытого акционерного общества «КУРС» (далее – ЗАО «КУРС», Общество) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.23.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ЗАО «КУРС» ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что не оспаривает объективную сторону правонарушения, полагает, что при вынесении постановления были допущены нарушения по определению срока давности привлечения к административной ответственности. Полагает, что данный срок составляет два месяца, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку в протоколе от 23 июля 2019 года указано, что дата выявления/совершения правонарушения 3 октября 2018 года.

ФИО1 в суд не явился, защитника не направил. Извещался надлежащим образом. Ходатайство защитника Челпанова Н.С. об отложении рассмотрения жалобы оставлено без удовлетворения

Заслушав представителя Центрального банка РФ ФИО3, полагавшего, что жалоба не подлежит удовлетворению, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела в Центральный Банк РФ поступило обращение В. Н.Н. от 20 февраля 2019 года в отношении возможных нарушений законодательства РФ со стороны Общества. В ходе проверки выявлено, что Обществом нарушены требования Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (п. 1 ст. 52), а именно В. Н.Н. не было направлено сообщение о проведение внеочередного общего собрания акционеров Общества. В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а также в соответствии с Уставом Общества заявитель имела право на участие в собрании, однако сообщение о проведении собрания было вручено ей лишь 23 октября 2018 года, в то время когда оно должно быть вручено не позднее 8 октября 2018 года.

Порядок проведения внеочередного собрания акционеров регулируется Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

В соответствии ч. 1 ст. 52 указанного закона сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 21 день, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, - не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.

Исходя из п.7.14 Устава Общества, сообщение акционерам о проведении Общего собрания акционеров осуществляется путем направления им письменного уведомления. Сообщение о проведении Общего собрания акционеров, имеющих право на участие в Общем собрании, в том числе рассылка бюллетеней для голосования, осуществляется заказным письмом или вручается лично под расписку каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, то есть иные способы направления (опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров уставом Общества не предусмотрены.

В. Н.Н. была включена в список лиц, имеющих право на участие в собрании.

На основании изложенного сообщение о проведении собрания необходимо было довести до сведения В. Н.Н. путем направления заказного письма или вручением в срок не позднее 8 октября 2018 года. Однако сообщение о проведении собрания было вручено лишь 23 октября 2018 года.

Таким образом, дата совершения правонарушения – 9 октября 2018 года.

Сделанные в обжалуемом постановлении выводы о наличии выявленного нарушения и вине генерального директора Общества полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вопреки доводам жалобы, срок привлечения к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.23.1 КоАП РФ составляет в силу положений ст. 4.5. КоАП РФ один год.

Постановление по делу, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде предупреждения назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 15.23.1 КоАП РФ, а также с учетом п.3 ст. 3.4., ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя управляющего Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ, ФИО2 № *** от 16 августа 2019 года, которым генеральный директор закрытого акционерного общества «КУРС» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.23.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу генерального директора закрытого акционерного общества «КУРС» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Г. Кривуля