Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ликвидатора ООО «Империал Констракшн» ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 7 ФИО1 привлечёна к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления по делу следует, что ФИО1, в нарушение ст. 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п. «и» п.1 ст. 5, ст. 21, 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», представила 17.06.2016 в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска на государственную регистрацию ликвидационный баланс ООО «Империал Констракшн», подписанный ею 27.05.2016, при этом полномочий на подписание ликвидационного баланса у неё не имелось.

Не согласившись с постановлением по делу, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой выражает своё несогласие с принятым постановлением по делу, указывая на то, что сведения о ней, как о ликвидаторе, указанные в ликвидационном балансе, являются технической ошибкой.

ФИО1, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась, обеспечив явку защитника ФИО3, поддержавшего доводы жалобы в полном объёме.

Главный государственный налоговый инспектор отдела правового обеспечения государственной регистрации ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО4 полагала постановление мирового судьи по делу законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе, за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Из положений ч.ч. 3, 4 ст. 62, ч. 6 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при ликвидации юридического лица учредители юридического лица назначают ликвидатора, к которому переходят полномочия по управлению делами юридического лица. После завершения расчетов с кредиторами ликвидатор составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями юридического лица.

Нормами ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: заявление, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующих сведений.

Из обстоятельств дела следует, что учредителем ООО «Империал Констракшн» ФИО5 принято решение о ликвидации юридического лица, и ликвидатором назначен ФИО6

В ходе процедуры ликвидации 27.05.2016 в ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре представлен ликвидационный баланс ООО «Империал Констракшн», подписанный 27.05.2016 ликвидатором – ФИО6, и утверждённый 27.05.2016 решением единственного участника данного юридического лица ФИО5

Решением ФИО5 от 07.06.2016 ФИО6 снят с должности ликвидатора и ликвидатором ООО «Империал Констракшн» назначена ФИО1

После чего 17.06.2016 ФИО1 в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска подано заявление для государственной регистрации юридического лица ООО «Империал Констракшн» в связи с его ликвидацией. При этом в налоговый орган представлена копия ликвидационного баланса от 27.05.2016, содержащая подпись ФИО1

Решением налогового органа от 17.06.2016 № 7499А в государственной регистрации отказано, поскольку по состоянию на 27.05.2016 ФИО1 ликвидатором ООО «Империал Констракшн» не являлась, в связи с чем полномочий по подписанию ликвидационного баланса не имела.

На основании данного обстоятельства в отношении ФИО1 19.08.2016 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановлением мирового судьи ФИО1 признана виновной в совершении данного административного правонарушения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 21 раздела, посвященного применению главы 14 Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с учётом редакционной правки Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ), привлечение к административной ответственности, за предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, допустимо в случае, когда в орган, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Таким образом, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет образовывать предоставление в налоговый орган не всяких ложных сведений, а лишь таких, которые повлекли либо могли повлечь за собой осуществление необоснованных регистрационных действий.

Обращение ФИО1 в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица ООО «Империал Констракшн» в связи с его ликвидацией, с приложением копии ликвидационного баланса, подписанного ею, каких-либо регистрационных действий не повлекло.

При этом, на момент обращения ФИО1, налоговый орган располагал идентичной копией ликвидационного баланса, подписанного уполномоченным на то ликвидатором ФИО6, и утверждённого учредителем ООО «Империал Констракшн» - ФИО5

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что представление ФИО1 в налоговый орган копии ликвидационного баланса, подписанного ею, как лицом не имеющим полномочий на подписание данного документа, не могло повлечь за собой сколько-либо либо необоснованных регистрационных действий, поскольку копия ликвидационного баланса, подписанная уполномоченным лицом, и необходимая для проведения процедуры государственной регистрации у налогового органа имелась.

Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Вместе с тем, факт представления ФИО1 в налоговый орган ликвидационного баланса ООО «Империал Констракшн», подписанного неуполномоченным на то лицом, образует собой объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Учитывая перечисленные обстоятельства, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд полагает возможным переквалифицировать действия ФИО1 по представлению 17.06.2016 в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска на государственную регистрацию ликвидационного баланса ООО «Империал Констракшн», подписанного ею в отсутствие надлежащих полномочий, на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд находит вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения в форме неосторожности.

Руководствуясь изложенным, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 7 от 13.01.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, переквалифицировав действия ФИО1 на ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере семи тысяч рублей.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.

<данные изъяты>