Судья Елисеева Н.Я. дело № 12– 1358/13
РЕШЕНИЕ
<данные изъяты>
Судья Московского областного суда ФИО4, рассмотрев в судебном заседании жалобу адвоката ФИО3, действующего в защиту ФИО1 на постановление Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения адвоката ФИО3,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) тысяч рублей в доход государства с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.
Не согласившись с постановлением суда, адвокат ФИО3, действующий в защиту ФИО1 подал на него жалобу, указав на то, что его подзащитный законно находился на территории Российской Федерации и в <данные изъяты>, поскольку его работодателем получено согласование с ФСБ по <данные изъяты>
Исследовав материалы дела, суд считает возможным ходатайство удовлетворить и восстановить срок обжалования постановления.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст. 29.10 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.
В нарушение указанной нормы судьей в постановлении по делу об административном правонарушении не приведены доказательства, подтверждающие виновность лица и им не дана оценка.
Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> в 12 часов 00 минут в ходе проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан в РФ, по адресу: <данные изъяты>, г.о. Балашиха, мкр. ФИО2 был выявлен гражданин Республики Таджикистан защиту ФИО1 который нарушил режим пребывания на территории РФ, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нахождении на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без надлежащего оформления необходимых документов, что является нарушением Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», и ч.1 ст.11 Федерального Закона № 115-ФЗ от <данные изъяты>г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В нарушение требований закона в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения. Отсутствуют сведения ЦДБУИГа, миграционная карта и уведомление о месте пребывания иностранного гражданина.
При подаче жалобы в Московский областной суд адвокат ФИО3, указал на то, что его подзащитный законно находился на территории Российской Федерации и в <данные изъяты>, поскольку его работодателем получено согласование с ФСБ по <данные изъяты>. Данные обстоятельства также не стали предметом проверки в городском суде.
При таких обстоятельствах постановление городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ) и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
С учетом положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует учесть изложенное, дать надлежащую оценку представленным доказательствам, и постановить законное и обоснованное постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья ФИО4