Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Тулы Радченко С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии муниципального образования г.Тулы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии муниципального образования г.Тулы ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данными постановлением, ФИО1 в Советский районный суд г.Тулы подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов на территории городской платной парковки расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <адрес> (координаты: широта <данные изъяты> долгота<данные изъяты>) было размещено транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №. принадлежащий ему на праве собственности. Произведя оплату за услуги платной парковки, он по ошибке указав в СМС- сообщении на оплату услуг данные автомобиля <данные изъяты>»- государственный регистрационный номер №., также принадлежащий ему на праве собственности, которое в тот период времени находилось на ремонте в автосалоне «Независимость». При оплате услуг, с его номера телефона было отправлено СМС – сообщение с указанием государственного регистрационного знака №. и с его телефона было списано <данные изъяты> рублей за слуги платной парковки.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, постановление коллегиального органа отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что считает, что обязательство по уплате платежей по платной парковке им исполнено.

Представитель административной комиссии МО г.Тулы по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1., считая ее необоснованной. Просил суд, постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года административной комиссии г.Тулы ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО1, возражения представителя административной комиссии МО г. Тулы по доверенности ФИО2, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» предусмотрена ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в виде наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей

В соответствии с п. 6.6 Правил создания и пользования платными городским парковками, являющихся приложением 1 к Решению Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266, из которых следует, что пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 6.7 Правил).

Аналогичные положения закреплены в п. 4 Порядка платы за пользование на платной основе платными городским парковками, утвержденного Постановлением Администрации г. Тулы от 7.10.2015 года №5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городским парковками», в силу которых пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящими Правилами.

Невыполнение требований, указанных в п. 4 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Способы оплаты платной городской парковки закреплены разделом 2 названного Порядка, из которого следует, что оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки смс на короткий номер;

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение.

Помимо указанных способов оплаты пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

Приобретение парковочного абонемента возможно за наличный и безналичный расчет (п. 24 раздела 5 Порядка).

Судом установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального образования г. Тула ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г.Тула, <адрес> (координаты: широта <данные изъяты>, долгота: <данные изъяты>) было размещено транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №. в нарушение п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы» без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации города Тулы №5235 от 7.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками». Указанные действия квалифицированы по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» собственником (владельцем) которого является ФИО1

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля.

Событие указанного административного правонарушения не оспаривалось и самим заявителем ФИО1, указавшим, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <адрес> (координаты: широта <данные изъяты>, долгота: <данные изъяты> им было размещено транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №., однако считает, поскольку оплата была произведена за другой автомобиль марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №. находящийся также в его собственности он обязанности по оплате услуг по парковке исполнил в полном объеме.

С указанным доводом заявителя ФИО1 суд, не может согласиться, поскольку ответственность за предоставление персональных данных (сведений) об индивидуальных особенностях автомобиля - его регистрационном знаке, при оплате данной услуги лежит на собственнике (владельце) транспортного средства, либо на лице допущенного к управлению данным транспортным средством, поскольку от правильности внесения достоверных сведений об идентификационных (индивидуальных) особенностях автомобиля, возникает и право пользования платными городским парковками.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При этом, суд приходит к выводу, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку ФИО1 допущено невыполнении обязанностей по оплате услуг платной парковки основания для привлечения его к административной ответственности по указанной статье имелись.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования города Тулы, по делу не имеется.

Оспариваемое заявителем постановление принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, лица, совершившего административное правонарушение, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для признания данного правонарушения малозначительным суд, не усматривает.

Административное наказание, назначенное ФИО1 соответствует санкции, предусмотренной ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

- об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении коллегиального органа суд не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии муниципального образования г.Тулы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06. 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья