Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Волков А.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Трансавто Кэт», на постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2011 года ООО «Трансавто Кэт» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением судьи, генеральный директор ООО «Трансавто КЭТ» обратился в суд ЯНАО с жалобой, в которой просит его отменить, полагает, что оно основано на доказательствах, полученных с нарушением закона, при возбуждении дела об административном правонарушении органы ГИБДД не учли метеоусловия, а также изменения действующего законодательства.

Выслушав объяснения представителя ООО «Трансавто Кэт» ФИО1, полагавшего постановлении судьи Новоуренгойского городского суда подлежащим отмене, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены постановления не нахожу.

Вывод судьи о наличии вины ООО «Трансавто Кэт» в совершении административного правонарушения мотивирован, собранные доказательства получили оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и крупногабаритных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования установлены Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной 27 мая 1996 года Минтранса Российской Федерации (далее - Инструкция)

Как следует из материалов дела, 07 июня 2011 года сотрудниками ОГИБДД УВД по г. Новый Уренгой установлено нарушение требований п. 1.4 Инструкции, выразившееся в допущении движения по дороге без специального разрешения принадлежащего Обществу автомобиля - грузового самосвала КАМАЗ-65111 (трехосного одиночного транспортного средства) с государственным регистрационным знаком <***>, фактическая масса которого с грузом составила 21 990 кг., осевые нагрузки 5 320 кг.- 7 540 кг. - 7 600 кг. при допустимых нагрузках на оси 8 000 кг. - 7 000 кг. - 7 000 кг.

В таблице пункта 1.1 раздела I Приложения 1 к Инструкции установлено, что осевая масса двухосных АТС и двухосных тележек при расстоянии между осями свыше 1.0 м до 1.35 м не должна превышать 7,0 тонн для трехосного одиночного транспортного средства.

В силу п. 1.4 Инструкции, перевозка по автомобильным дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции. При этом тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров.

Нарушение указанных требований Инструкции влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, перевозка тяжеловесного груза в соответствии с п. 1.4 Инструкции должна была осуществляться на основании разрешения, выдаваемого владельцем дороги и согласованного пропуска ГИБДД. Такое разрешение у ООО «Трансавто Кэт» отсутствовало.

По данному факту несоблюдения требований п. 1.4 Инструкции составлен протокол об административном правонарушении от 28 июня 2011 года 89 АА 001648.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о влиянии на вес перевозимого груза атмосферных осадков в виде дождя не могут быть приняты во внимание, поскольку при таких обстоятельствах у ООО «Трансавто КЭТ» имелась реальная возможность соблюдения установленных правил и норм.

Согласно рапорту инспектора ОГИБДД УВД по г. Новый Уренгой от 28 июня 2011 года завес транспортного средства производился специалистом первой категории НУФ ГУ «Служба весового контроля и дорожной инфраструктуры ЯНАО ФИО2 с помощью автомобильных весов ВА-15 HP 981 HP 1000 (поверка до 11 декабря 2011 года).

Учитывая, что завес автомобиля производился на специально предназначенным для этого весовом оборудовании, компетентным лицом и в присутствии водителя автомобиля, у суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в акте от 07 июня 2011 года № 136-НУ о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось.

При этом полномочия НФ ГКУ «Дирекция транспорта ЯНАО» осуществлять весовой контроль, как органа управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации, установлены распоряжением Минтранса Российской Федерации от 10 ноября 2002 года № ИС-1004-р "О создании службы весового контроля государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации» и дополнительного подтверждения не требуют.

Нельзя согласиться и с доводами жалобы о необходимости применения нарушенных требований Инструкции в соответствии с требованиями технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года № 720, так как указанные нормативно-правовые акты имеют разные предметы правового регулирования.

Технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств, и не определяет порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов. В Техническом регламенте не приводится определений тяжеловесного и крупногабаритного грузов, и соответственно не задаются весовые и габаритные параметры для отнесения груза к категории тяжеловесного или крупногабаритного.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая правовая оценка. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

При наличии таких обстоятельств оснований для удовлетворения требований жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Новоуренгойского городского суда от 13 июля 2011 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/

Копия верна: судья А.Е. Волков