Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Воткинске ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №13 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), вынесенное в отношении ООО «Казанский молочный комбинат», которым производство по делу прекращено в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №13 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 15 февраля 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.12 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Казанский молочный комбинат» прекращено в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Удмуртской Республике в городе Воткинске обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 15 февраля 2022 года отменить и принять по делу новое решение, указывая в обоснование, что оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «КМК» от административной ответственности в связи с малозначительностью по делу не имелось, поскольку административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.12 КоАП РФ, посягает на установленный федеральным законодательством порядок выпуска или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и нанесению информации, нарушение установленного порядка нанесения такой маркировки и информации, относит данное правонарушение к разряду наиболее опасных и не может быть малозначительным.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Удмуртской Республике в городе Воткинске в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Защитник ООО «КМК» Арефьева Ю.Н. в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснила, что нарушение произошло из-за ошибки оператора-наладчика, который перед разливом во время выставления даты на приборной панели, не выставил индекс производства, в настоящее время вся партия отозвана, переработана.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив доводы жалобы и изучив письменные материалы административного дела, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 15.12 КоАП РФ производство организацией-производителем, ввод в оборот товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.

Постановлением мирового судьи от 15 февраля 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.12 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Казанский молочный комбинат» прекращено в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.

Однако, как усматривается из установочной части постановления, судом первой инстанции в указанном постановлении не описано событие административного правонарушения, а именно судом не установлено наименование, количество молочной продукции, не указано в чем заключается нарушение, кроме того, в мотивировочной части постановления судом первой инстанции действия ООО «КМК» квалифицированы по части 1 статьи 15.12 КоАП РФ как производство индивидуальным предпринимателем товаров без маркировки.

Таким образом, считать дело об административном правонарушении рассмотренным всесторонне, полно и объективно оснований не имеется, поскольку мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, влияющие на законность и обоснованность судебного постановления.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение порядка привлечения ООО «КМК» к административной ответственности вызывает сомнение и не может быть устранено судом, при рассмотрении жалобы на постановление, без возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, по данному делу не истекли.

В связи с отменой постановления мирового судьи и направлением дела на новое рассмотрение недопустимо обсуждение доводов жалобы, предопределяющих выводы о наличии или отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела судье необходимо устранить указанные нарушения и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №13 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Казанский молочный комбинат», которым производство прекращено в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №13 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан.

Жалобу заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Воткинске ФИО1 – удовлетворить частично.

Судья подпись Мельникова О.В.

Решение20.04.2022