Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-ипотечная компания» на решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 12 сентября 2022 года, постановление заместителя главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору ФИО1 от 28 января 2022 года № 4, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-ипотечная компания»,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору ФИО1 от 28 января 2022 года № 4 общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Инвестиционно-ипотечная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда города Саратова от 12 сентября 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «Инвестиционно-ипотечная компания» - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, директор ООО «Инвестиционно-ипотечная компания» ФИО2 просит решение районного суда и постановление должностного лица отменить. В обосновании доводов жалобы указывает, что вынесенное решение не соответствует обстоятельствам дела. Судом и административным органом не учтены предоставленные ООО «Инвестиционно-ипотечная компания» документы, подтверждающие отсутствие нарушений. Заявлено ходатайство о назначении экспертизы.

В судебном заседании защитник ООО «Инвестиционно-ипотечная компания» – ФИО3 поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объектом указанного административного правонарушения является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются как на Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ), так и на Конституции РФ, включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу статьи 1 Закона № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Исходя из положений статей 4 и 6 Федерального закона 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «О требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила); под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно статье 5 Закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п.12 Правил).

Руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (п. 15 Правил).

На объектах защиты запрещается: использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (п. 16(б) Правил).

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.23 Правил).

Руководитель организации обеспечивает наличие на противопожарных дверях и воротах и исправное состояние приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания (п.24 Правил).

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов (п. 27 (б) Правил).

Расстояние от светильников с лампами накаливания до хранящихся товаров должно быть не менее 0,5 метра (п. 288 Правил).

Запрещается в помещениях складов применять дежурное освещение, использовать газовые плиты и электронагревательные приборы.

Оборудование складов по окончании рабочего дня должно обесточиваться. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, должны располагаться вне складского помещения на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре (п. 293 Правил).

Требований к системам противопожарной защиты также установлены в сводах правил СП 2.13130, СП 1.13130, СП 4.13130.

В силу ч. 2 ст. 78 Федерального закона № 123-ФЗ для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В связи с отсутствием на момент строительства здания ТРЦ «Триумф-Молл» норм проектирования многофункциональных зданий были разработаны Специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», согласованные письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г. № 19-2-2-1667 (далее по тексту – СТУ-2010).

Здание ТРЦ «Триумф-Молл» по адресу: <адрес> принято в эксплуатацию 23 ноября 2010 г.

Как следует из материалов дела, 10 декабря 2021 года, на основании распоряжения № 975 от 19 ноября 2021 года ГУ МЧС России по Саратовской области было окончено проведение плановой выездной проверки в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, контролируемого ООО «Инвестиционно-ипотечная компания».

По результатам проверки 10 декабря 2021 года составлен акт № 975, в котором зафиксированы выявленные нарушения требований пожарной безопасности (73 пункта, пункты 63,65,66 отменены решением заместителя начальника УНДиПР ГУ МЧС России по Саратовской области по жалобе на предписание № 975 от 10 декабря 2021 года), установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», СТУ-2010, сводов правил систем противопожарной защиты, а именно:

1.В результате изменения объемно-планировочных решений путей эвакуации (в осях И/К-И и 1-3 в соответствии с корректировкой рабочего проекта шифр 02-01/06-АР1, план на отм. +6.000), ликвидирован эвакуационный выход, ведущий из торгового зала (в данных осях расположен магазин Cinnabon) в нарушение раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (Согласованные письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667); п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

2. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 года) произведены изменения объемно-планировочных решений, на первом этаже в коридоре (коридор 1-54), ведущем к эвакуационной лестнице (лестница 1-52, проект шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений, устроен магазин в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667); п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

3. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 года) произведены изменения объемно-планировочных решений, на первом этаже в коридоре (коридор 1-58), ведущем к эвакуационной лестнице (лестница 1-57, проект шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений, устроен магазин в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667); пункт 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

4. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 года) произведены изменения объемно-планировочных решений, на первом этаже в сквозном коридоре (коридор 1-99, 1-100, шифр 02-01/06-АР1) устроен магазин LIME в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: город Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667); п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

5. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 года) произведены изменения объемно-планировочных решений, на втором этаже в коридоре (коридор 2-49), ведущем к эвакуационной лестнице лестница 2-48, проект шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений устроен магазин в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: город Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667); пункт 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

6. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 года) произведены изменения объемно-планировочных решений, на втором этаже в коридоре (коридор 2-53), ведущем к эвакуационной лестнице (лестница 2-52, проект шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений устроен магазин в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: город Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667); пункт 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

7. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 года) произведены изменения объемно-планировочных решений, на втором этаже в коридоре (коридор 2-55), ведущем к эвакуационной лестнице (лестница 2-54, проект шифр 02-01/06-АР1) в результате произведённых объемно-планировочных решений устроено подсобное помещение магазина, в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667); пункт 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

8. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 г.) произведены изменения объемно-планировочных решений, демонтированы лестничные марши с первого по третий этаж (лестничная клетка ЛК-10 1-101, 2-95, 3-13, проект шифр 02-01/06-АР1) в нарушение в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667); пункт 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

9. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 года) произведены изменения объемно-планировочных решений, демонтирована противопожарная стена (в осях С-М-14, проект шифр 02-01/06-АР1, 2010 года), разделяющая здание на пожарные отсеки, в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

10. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 года) произведены изменения объемно-планировочных решений, демонтирована противопожарная стена, разделяющая здание на пожарные отсеки (в осях 6-7-И проект шифр 02-01/06-АР1) в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

11. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 года) произведены изменения объемно-планировочных решений, демонтирована противопожарная стена, разделяющая здание на пожарные отсеки (в осях И-Ж-11 проект шифр 02-01/06-АР1) в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

12. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 года) произведены изменения объемно-планировочных решений, демонтирована противопожарная стена, разделяющая здание на пожарные отсеки (в осях И-Ж-12 проект шифр 02-01/06-АР1), части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

13. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-55), ведущих из автостоянки в лестничную клетку ЛК 1.3 (0-54, в осях 13/14-14/Р-С, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 0,97 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ, пункт 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

14. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-53), ведущих из автостоянки в лестничную клетку (0-52, в осях 11-11/12/Р-С, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 0,95 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ, пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

15. Ширина маршей лестничной клетки (0-52) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,19- 1,21 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ, пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667); пункта 9.1.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с изменением № 1)», Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

16. Ширина маршей лестничной клетки (0-50, в осях 8/9-9/Р-С, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,19 м) в нарушение нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ, пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г. № 19-2-2-1667);

17. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-49, шифр 02-01/06-АР1), ведущих из автостоянки в лестничную клетку (0-48, в осях 6-6/7/Р-С, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 0,99-1,03 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ, пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

18. Ширина лестничной площадки между маршами лестничной клетки (0-48, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,18 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ, пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

19. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-47), ведущих из автостоянки в лестничную клетку (0-46, в осях 1-3/Н-Н/П, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,08-1,05 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ, пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г. № 19-2-2-1667);

20. Ширина лестничной площадки между маршами лестничной клетки (0-46, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,14 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г. № 123-ФЗ, пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

21. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-42), ведущих из автостоянки в лестничную клетку (0-41, в осях 1-3/И-И/К, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,02-1,06 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ, пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

22. Ширина дверного проема коридора (0-37, шифр 02-01/06-АР1), ведущего из автостоянки в лестничную клетку (0-36) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 0,94 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ, пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

23. Высота путей эвакуации из коридора (0-37, в осях 1-2/В-Г/Д, шифр 02-01/06-АР1), ведущего из автостоянки в лестничную клетку (0-36) в свету составляет менее 2 м (фактическая высота 1,94 м, имеется участок высотой 1, 87 м, на котором проложены коммуникации на уровне потолочного перекрытия) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ; пункта 4.11 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

24. Ширина путей эвакуации из коридора (0-37, шифр 02-01/06-АР1), ведущего из автостоянки в лестничную клетку (0-36) в свету составляет менее 1,2 м (фактическая ширина 1,15 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ; пункта 4.11 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

25. Ширина дверного проема лестничной клетки ЛК 3 (0-33, шифр 02-01/06-АР1) в свете составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,04 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ; пункта 4.11 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

26. Ширина лестничной площадки между лестничными маршами (фактической шириной 2 м) ЛК 3 (0-33, шифр 02-01/06-АР1), ведущими из автостоянки на отм. -3,750 на 1-й этаж на отм. 0,000 в свету составляет менее 2 м (фактическая ширина 1,09 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ; пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

27. Ширина дверного проема коридора (0-22, шифр 02-01/06-АР1), ведущего из автостоянки в лестничную клетку ЛК 4 (0-28, в осях 8-9/А-Б) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,02 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ; пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

28. Ширина дверных проемов коридора (0-23, шифр 02-01/06-АР1), ведущих из автостоянки в лестничную клетку ЛК 5 (0-24, в осях 10-11/А-Б, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1-1,08 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ; пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

29. Ширина лестничной площадки между лестничными маршами ЛК 5 (0-24, шифр 02-01/06-АР1), ведущими из парковки на отм. -3,750 на 1-й этаж на отм. 0.000 менее ширины маршей (ширина маршей 1,91 м, ширина площадки 1,17 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ; пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

30. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-58, шифр 02-01/06-АР1), ведущих из автостоянки на лестничную клетку ЛК 9 (0-59 в осях 18/19-19/Р-С) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,1 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ; пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

31. Ширина маршей лестничной клетки (0-59, в осях 18/19-19/Р-С) в свету составляет менее 1, 25 м (фактическая ширина 1,02 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г. № 123-ФЗ; пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

32. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-57, шифр 02-01/06-АР1), ведущих из автостоянки в лестничную клетку ЛК 1.4 (0-56, в осях 16-16/17/Р-С, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ; пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

33. Ширина маршей лестничной клетки ЛК 1.4 (0-56, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1 25 м (фактическая ширина 1,16 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ; пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

34. Ширина лестничной площадки между маршами лестничной клетки ЛК 1.4 (0-56, шифр 02-01/06-АР1), ведущими из автостоянки на отм. -3,750 на 1-й этаж на отм. 0,000 в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,13 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ; пункта 4.10, 4.16 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

35. Демонтирована противопожарная стена (в осях С-М-14, проект шифр 02-01/06-АР1, 2010), разделяющая здание на пожарные отсеки в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

36. На первом этаже в коридоре (коридор 1-58), ведущем к эвакуационной лестнице (лестница 1-57, проект шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений устроен магазин в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667); пункта 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

37. На первом этаже в сквозном коридоре (коридор 1-99, 1-100, проект шифр 02-01/06-АР1), устроен магазин LIME в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667), пункта 4.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

38. Демонтирована противопожарная стена, разделяющая здание на пожарные отсеки (в осях 6-7-И проект шифр 02-01/06-АР1) в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

39. Демонтирована противопожарная стена, разделяющая здание на пожарные отсеки (в осях И-Ж-11 проект шифр 02-01/06-АР1) в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

40. Демонтирована противопожарная стена, разделяющая здание на пожарные отсеки (в осях И-Ж-12 проект шифр 02-01/06-АР1) в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

41. Демонтирована лестничная клетка ЛК 1.3 (2-52, в осях 13/14-14/П/Р*-С, шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений расширен магазин «Lefties» в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ, пункта 4.6 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667), пункта 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

42. Часть противопожарной стены, разделяющей пожарные отсеки № 10 площадью 4 650 кв. м и № 11 площадью 3 160 кв. м, демонтирована (в осях 10/П-С, шифр 02-01/06-АР1) в нарушение части 2 статьи 78, статьи 88, статьи 37 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

43. Демонтирована лестничная клетка ЛК 11 (в осях И-И/К/1-2/3, шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений используется под торговую галерею в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3, п. 4.6 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667), пункта 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

44. Ширина горизонтального участка на путях эвакуации в KFC (2-33, шифр 02-01/06-АР1), с количеством работающих в смену 20 человек в свету составляет менее 1,2м (фактическая ширина 0,89 м) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 2 статьи 78, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ; пункта 4.11 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

45. Двери, ведущие на лестничные клетки ЛК 3, ЛК 4, ЛК 5, в открытом положении уменьшают требуемую ширину лестничных маршей (фактическая ширина маршей ЛК в свету 1,8 м в открытом положение уменьшается до 0,81 м) в нарушение части 2 статьи 78, пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, статьи 53 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-Ф3; пункта 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667);

46. Демонтированы лестничные марши с первого по третий этаж (лестничная клетка ЛК-10 1-101, 2-95, 3-13, проект шифр 02-01/06-АР1), в нарушение части 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра «Триумф-Молл», расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. ФИО4, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 года № 19-2-2-1667), пункта 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

47. На 3 этаже (АО «Синемапарк») аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения склада, расположен внутри помещения (по проекту помещение 38.12, между вертикальных осей (6-6/7) в плане здания ТРЦ «Триумф-Молл») в нарушение пункта 293 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

48. На 3 этаже (АО «Синемапарк») на путях эвакуации в коридоре (по проекту помещение 31.1, между вертикальных осей (5-8) в плане здания ТРЦ «Триумф-Молл») допускается размещение мебели в нарушение п. 27 (б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

49. На 3 этаже (АО «Синемапарк») не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшего отверстия (по проекту помещение 38.20, между вертикальных осей (10-11) в плане здания ТРЦ «Триумф-Молл») в нарушение п. 15 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

50. На путях эвакуации на кровле здания из кинозалов № 1 и № 2 у лестниц не предусмотрено ограждение с поручнями в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, статьи 53, статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, пункта 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

51. На 3 этаже (АО «Синемапарк) не обеспечено наличие на противопожарных дверях приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах в нарушение пункта 24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

52. На 2 этаже двухстворчатые двери эвакуационных выходов, ведущие на лестничные клетки (по проекту лестничные клетки 2-58, 2-60, 2-76, 2-78, 2-79, 2-89, 2-90, 2-94, 2-46, 2-48, 2-51, 2-54, 2-57), не имеют приспособлений для самозакрывания (приспособления установлены только на одном дверном полотне) в нарушение части 1 и 2 статьи 1, части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, пункта 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», пункта 24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

53. На 2 этаже (ОАО «Глория Джинс») аппарат (выключатель), предназначенный для отключения электроснабжения склада, располагается в складском помещении (по проекту помещения 2-17а, между горизонтальных осей (И-Ж) вертикальных осей (13/14) в плане здания ТРЦ «Триумф-Молл») в нарушение пункта 293 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

54. На 2 этаже (ООО «Кари») в складском помещении (по проекту помещения 2-13, между горизонтальных осей (И-Ж), вертикальных осей (15/16) в плане здания ТРЦ «Триумф-Молл») расстояние от светильников до хранящихся товаров составляет менее 0,5 м (вплотную) в нарушение пункта 288 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

55. На 2 этаже (ООО «Кари», ООО «РальфРингерРитейл», ООО «РЕ Трейдинг», ООО «ФФ Стайл», ООО «Спортмастер») руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складского назначения (по проекту помещения 2-13, 2-11а, 2-11 ось 14-16, 2-5, 2-32) с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны в нарушение пункта 12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

56. На 2 этаже (ООО «МВМ») в помещениях торгового зала (по проекту помещения 2-12 между горизонтальных осей (С-Е) вертикальных осей (16/17-19) в плане здания ТРЦ «Триумф-Молл») руководитель организации не обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами в нарушение пункта 15 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

57. На 2 этаже (ООО «РальфРингерРитейл») помещение складского назначения (по проекту 2-11а между горизонтальных осей (П-М) вертикальных осей (15-15/16) в плане здания ТРЦ «Триумф-Молл») не отделено от помещений торгового зала противопожарной перегородкой 1-го типа (в перегородке над дверью имеется прямоугольное отверстие) в нарушение части 1 и 2 статьи 1, части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

58. На 2 этаже (ООО «РЕ Трэйдинг») помещение складского назначения (по проекту 2-11 между горизонтальных осей (С-М), вертикальных осей (14-16) в плане здания ТРЦ «Триумф-Молл») не отделено от помещений торгового зала противопожарной перегородкой 1-го типа (отсутствует противопожарная дверь 2-го типа) в нарушение части 1 и 2 статьи 1, части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, абз. 1, 2 пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

59. На 2 этаже (ООО «ФФ Стайл») помещение складского назначения (по проекту 2-05 между горизонтальных осей (С-Н), вертикальных осей (7-8) в плане здания ТР» «Триумф-Молл») не отделено от помещений торгового зала противопожарной перегородкой 1-го типа (отсутствует противопожарная дверь 2-го типа) в нарушение части 1 и 2 статьи 1, части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, абз. 1, 2 пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

60. На 2 этаже (ИП ФИО5) помещение складского назначения (по проекту 2-04 между горизонтальных осей (С-Н), вертикальных осей (6/7-7) в плане здания ТРЦ «Триумф-Молл») не отделено от помещений торгового зала противопожарной перегородкой 1-го типа (отсутствует противопожарная дверь 2-го типа) в нарушение части 1 и 2 статьи 1, части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, абз. 1, 2 пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

61. На 2 этаже (ООО «Система Бит-2000») помещение кафе (ресторана) (по проекту 2-01 между горизонтальных осей (С-Н), вертикальных осей (1-4) в плане здания ТРЦ «Триумф Молл») не отделено от комплекса помещений кухни противопожарной перегородкой 1-го типа (отсутствует противопожарная дверь 2-го типа) в нарушение части 1 и 2 статьи 1, части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, абз. 1, 2 пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

62. На 2 этаже (ООО «Калипсошуз») помещение складского назначения (по проекту 2-43, между горизонтальных осей (М-Л), вертикальных осей (1-3) в плане здания ТРЦ «Триумф-Молл») не отделено от помещений торгового зала противопожарной перегородкой 1-го типа (отсутствует противопожарная дверь 2-го типа) в нарушение части 1 и 2 статьи 1, части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, абз. 1, 2 пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

64. Допускается устройство лестницы высотой более 45 см на выходе непосредственно на улицу (с ул. ФИО4) (между горизонтальных осей (М-Л) в плане здания ТРЦ «Триумф-Молл» без промежуточных поручней в нарушение части 1 и 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 1 статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ, пункта 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»;

67. На 1 этаже (ООО «РЕ Трейдинг») места прохождения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами между помещением складского назначения и торговым залом (магазина «Reserved») (между горизонтальных осей (Л-Д), вертикальных осей (17-19) в плане здания ТРЦ «Триумф-Молл») не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в нарушение пункта 15 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

68. На 1 этаже в помещении магазина «Рив Гож» (ООО «Аромалюкс») (между горизонтали осей (Ж-Л), вертикальных осей (15-16) основные проходы с учетом расставленного торгового оборудования выполнены шириной менее 1,2 метра в нарушение части 1 и 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 1 статьи 89 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ, пункта 7.6.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»;

69. На 1 этаже на участке хранения (склад) в магазине «Terranova») (между горизонтальных осей (М-С), вертикальных осей (14-16) не проведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения складского назначения на 1-м этаже (помещение № 48 согласно технического паспорта) и не обозначена его категория на входной двери с наружной стороны в нарушение пункта 12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

70. На 1 этаже (ООО «Юнайтед Трэйдинг») места прохождения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами между помещением складского назначения и торговым залом (магазина «Co1ins») (между горизонтальных осей (Р-С), вертикальных осей (12-13) в плане ТРЦ «Триумф-Молл») не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, в нарушении пункта 15 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

71. На 1 этаже на путях эвакуации в общем коридоре (галерея) допускается размещение торговых точек в нарушение пункта 27 (б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

72. В подземной автостоянке допущено размещение складских помещений магазина «Золотое яблоко» (помещение 0-21 плана здания ТРЦ «Триумф-Молл» ) в нарушение части 1 и 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 1 статьи 59 Федерального закона от 22 августа 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 5.1.4 СП 4.13130 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», пункта 16 (б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

73. В подземной автостоянке в помещении склада магазина «Золотое яблоко» (ООО «Екатеринбург-Яблоко») (помещение 0-21 плана здания ТРЦ «Триумф-Молл») допускается хранение товара в аэрозольной упаковке в нарушение пункта 16 (а) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.

В результате выявленных в ходе проверки нарушений противопожарных норм (пункты 1-62,64,67-73), постановлением от 28 января 2022 г. № 3 директор ООО «Инвестиционно-ипотечная компания» ФИО2 был привлечен административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Судом также было установлено, что информация о выданных ООО «Межрегиональный центр «Эксперт» заключениях не вносилась в ГИС «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства».

Строительство (реконструкция) здания ТРЦ «Триумф-Молл» в соответствии с вновь разработанными СТУ-2016 не производилась, а целью разработки данных СТУ являлось утверждение ранее произведенных изменений. Изменения архитектурно-планировочных и технологических решений, осуществлено без соблюдения установленного порядка, при этом наличие расчета по оценке пожарного риска не освобождает от обязанности соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая, что наличие договора аренды не освобождает собственника имущества от соблюдения правил пожарной безопасности в соответствующих помещениях, лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в здании ТРЦ «Триумф-Молл», в том числе, ООО «Инвестиционно-ипотечная компания», судом первой инстанции установлен факт нарушения ООО «Инвестиционно-ипотечная компания» вышеуказанных требований пожарной безопасности.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «Инвестиционно-ипотечная компания» в полной мере приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил пожарной безопасности, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Как указано в статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «Инвестиционно-ипотечная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждаются: актом выездной проверки от 10 декабря 2021 года № 975, протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2021 года № 1188 (материалы административного дела № 1188), предписанием № 975, с учетом решения от 25 января 2022 года № ДОК-96 (л.д. 44- 49 том 3) оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Инвестиционно-ипотечная компания» правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи (в редакции действовавшей на момент вынесения постановления), нарушений требований законодательства при вынесении постановления и решения не допущено.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Инвестиционно-ипотечная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, являются правильными.

Вопреки доводам жалобы оснований полагать, что в ходе проверки отсутствовали нарушения требований пожарной безопасности, не имеется.

Довод жалобы о частичном устранении имеющихся нарушений, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ в действиях ООО «Инвестиционно-ипотечная компания», и не может являться основанием для его освобождения от административной ответственности.

Также судом обоснованно не усмотрено оснований для применения части 4 статьи 2.1 КоАП РФ, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о принятии ООО «Инвестиционно-ипотечная компания» всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых директор ФИО2 был привлечен к административной ответственности.

Иные доводы жалобы ООО «Инвестиционно-ипотечная компания» по существу повторяют его позицию при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в суде первой инстанции, свидетельствуют о несогласии с выводами относительно обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки суда, и не могут быть приняты во внимание как основания для отмены постановленного по делу решения суда.

На основании изложенного нахожу выводы суда соответствующими установленным обстоятельствам, сделанными на основе представленных доказательств, при правильном применении норм действующего законодательства, в связи с чем, постановленное решение по итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, следует признать законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 12 сентября 2022 года, постановление заместителя главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору ФИО1 от 28 января 2022 года № 4, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Инвестиционно-ипотечная компания», оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-ипотечная компания» - без удовлетворения.

Судья И.В. Закарян