Гражданский кодекс часть 1

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 подвергнут административному взысканию по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, наличие процессуальных нарушений.

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие ее автора.

Изучив жалобу и представленные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 этого Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 8.2.1.1 «Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан юридические лица, индивидуальные предприниматели, частные домовладельцы, садовые товарищества и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории городского поселения, обязаны заключать договоры на сбор, хранение и вывоз ТБО, КГМ и своевременно оплачивать оказанные услуги с мусоровывозящими организациями, имеющими договорные отношения со специализированными предприятиями, производящими утилизацию и обезвреживание отходов.

Согласно пункту 8.2.1.3 названных Правил, Юридические лица, индивидуальные предприниматели, частные домовладельцы, садовые товарищества и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории Нижневязовского городского поселения, обязаны:

- обеспечивать наличие на прилегающей для благоустройства территории урн, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, контейнерных площадок, а в неканализованных зданиях, строениях и сооружениях - оборудовать сборники (выгребы) для жидких отходов;

- обеспечивать свободный подъезд к контейнерам, контейнерным площадкам;

- обеспечивать содержание урн, контейнеров в исправном состоянии, исключающем их переполнение и загрязнение поселковых территорий;

- обеспечивать своевременную, не реже одного раза в месяц, очистку и дезинфекцию урн, контейнеров, контейнерных площадок, сборников (выгребов) для жидких отходов;

- обеспечивать организацию вывоза отходов производства и потребления и контроль за выполнением графика их удаления;

- осуществлять своевременную окраску и мойку урн, контейнеров, контейнерных площадок.

Договор на сбор, хранение и вывоз ТБО, КГМ следует хранить на месте осуществления деятельности и предъявлять по первому требованию лиц, осуществляющих контроль (надзор) за выполнением Правил и по письменному запросу УК, ТСЖ, на территории которого располагается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Как предписывает пункт 8.4.1 этих же Правил, осенне-зимняя уборка территории проводится с 15 октября по 15 апреля и предусматривает уборку и вывоз мусора, снега и льда, грязи, посыпку улиц песком с примесью хлоридов.

В зависимости от климатических условий постановлением Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения период осенне-зимней уборки может быть изменен.

Исходя из пункта 8.4.2.8 указанных Правил, уборка снега с проезжей части дорог, тротуаров, парковок (парковочных карманов), остановок и остановочных платформ поселкового наземного транспорта должна производиться регулярно с момента установления снежного покрова с заключением договоров с землепользователями, арендаторами зданий (участков), расположенных по обеим сторонам дорог.

Из материалов дела усматривается, что 11.02.2020 в 14 часов 30 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в торговом павильоне «Цветы», расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, пгт. Нижние Вязовые, ул. Кузнечная, д. 15 а, допустил нарушение вышеуказанных Правил, а именно: не обеспечил обращение с ТБО путем заключения соответствующих договоров на сбор, хранение и вывоз отходов производства и потребления, а также на КГМ; отсутствует договор на оказание услуг по обращению с ТБО с Региональным оператором по Западной зоне деятельности Республики Татарстан ООО «УК «ПЖКХ»; не обеспечил наличие урны у входа в торговый павильон; своевременно не произвел очистку от наледи входной группы, не произвел посыпку песком и обработку специальными противогололедными реагентами входной группы торгового павильона.

Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 15), фототаблицей (л.д. 16), уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 18), договором аренды земельного участка (л.д. 19-20), сведениями из ЕРСМСП (л.д. 21), заявкой на заключение договора (л.д. 22).

Ответственность за указанные действия предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, административный орган исходил из того обстоятельства, что ФИО1 допустил нарушение вышеуказанных правил благоустройства, и его вина установлена.

С таким выводом административного органа следует согласиться.

ФИО1 отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо и в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Наказание назначено с учетом положений статьи 4.11 названного Кодекса как субъекту малого предпринимательства.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Доводы ФИО1 об отсутствии события административного правонарушения несостоятельны, поскольку опровергаются вышеуказанными доказательствами, основаны на неверном толковании закона и Правил благоустройства, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым административным органом дана надлежащая оценка, и не содержат оснований для отмены или изменения вынесенного по делу постановления.

Также несостоятельны доводы ФИО1 о проведении проверки в отношении него с грубыми нарушениями Федерального закона № 294-ФЗ без представления ему акта проверки, без распоряжения о проведении проверки и в отсутствие оснований для проведения такой проверки, поскольку они основаны на неверном толковании норм Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ввиду того, что в отношении ФИО1 не проводилась проверка, а должностным лицом проводился мониторинг состояния благоустройства территории муниципального образования, на территории которого размещен вышеуказанный торговый павильон, на прилегающей территории которого выявлены допущенные ФИО1 нарушения Правил благоустройства.

В связи с изложенным, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья