Гражданский кодекс часть 1

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Веригина И.Н., с участием представителя заявителя Сальниковой Н.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу исполняющего обязанности директора МУП «БОСС» Саганец Анны Сергеевны на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 4671 от 24 августа 2011 года о назначении административного наказания

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии №4671 от 24 августа 2011 года о назначении в отношении нее административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

В обоснование жалобы заявитель указала, что в обязанности директора предприятия не входит уборка территорий, покос травы и так далее. График рабочего времени на предприятии установлен с 8 часов до 17 часов, поэтому убрать центральную площадь в 8 часов 20 минут работники не имели возможности. В протоколе кроме прочих нарушений указано, что сломаны ветки электрических деревьев, не пополаны клумбы со стороны ул.Октябрьской. Однако на балансе МУП «БОСС» нет электрических деревьев и за их состояние МУП «БОСС» ответственности не несет, кроме того прополка клумб не была внесена в план работ на август. Акт проверки территории был составлен без участия заявителя либо его представителя. Протокол об административном правонарушении подписан лицом, не имеющим полномочий для его подписания. В связи с указанными обстоятельствами, заявитель просит отменить постановление Административной комиссии №4671 от 24 августа 2011 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя на жалобе настаивала, привела доводы, изложенные в жалобе.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 1.6ст. 1.6ст. 1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 26.1ч. 3 ст. 26.1ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2ч. 2 ст. 26.2ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАПКоАПКоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно частей 1частей 1частей 1, 2 статьи 27.82 статьи 27.82 статьи 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3статьей 28.3статьей 28.3 настоящего Кодекса.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

В судебном заседании установлено, что в 8 часов 20 минут 11 августа 2011 года была произведена проверка территории центральной площади по ул.Некрасова в г. Уссурийске, в ходе которой установлено, что работы по уборке территории не выполнены, полные урны, большое количество мусора на газонах, сломаны ветки электрических деревьев, не прополоты клумбы со стороны ул.Октябрьской. По результатам проверки был составлен акт.

На основании акта осмотра в присутствие представителя Малкиной Е.С. был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно постановлению Административной комиссии Уссурийского городского округа №4671 от 24 августа 2011 года в отношении и.о. директора МУП «БОСС» Саганец Анны Сергеевны назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела, осмотр территории был произведен в отсутствие должностного лица либо его представителя.

В материалах дела имеется доверенность на имя Малкиной Е.С., выданная директором МУП «БОСС» Зажигалкиной Р.Е. на представление интересов МУП «БОСС» как юридического лица. Доверенность на представление интересов Саганец А.С. отсутствует.

Таким образом, суд принимает во внимание довод представителя заявителя о том, что Малкина Е.С., подписывая протокол об административном правонарушении, не имела на это полномочий.

При таких обстоятельствах, при наличии процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа №4671 от 24 августа 2011 года о назначении в отношении Саганец Анны Сергеевны административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административном правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года подлежит отмене.

Поскольку сроки исковой давности привлечения к административной ответственности истекли 11 октября 2011 года, в соответствие со ст. 30.7 п. 3 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.11 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа №4671 от 24 августа 2011 года о назначении в отношении Саганец Анны Сергеевны административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административном правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийской районный суд в 10- дневный срок.

Председательствующий И.Н. Веригина

Копия верна: И.Н. Веригина