Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Горбатова ФИО5 на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области от 12.08.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.7.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области от 12.08.2010 г., Горбатов В.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ и ему назначен штрафа в размере руб. за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.

Горбатов В.В. в своей жалобе просил отменить настоящее постановление, ссылаясь на то, что наложенное на него взыскание является необоснованным и противоречащим действующему законодательству, так как СХА (колхоз) «Бобово» находится в стадии ликвидации, длительное время никакой деятельности не ведет. В соответствии с п.3, ст.62 ГК РФ и ст. 43 Федерального закона от 8 декабря 1995г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» была создана ликвидационная комиссия СХА (колхоз) «Бобово» к которой перешли все полномочия по управлению делами СХА (колхоз) «Бобово», соответственно с момента назначения ликвидационной комиссии он как председатель СХА (колхоз) «Бобово» не является уполномоченным должностным лицом несущем административную ответственность за деятельность СХА (колхоз) «Бобово», а, следовательно, не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

В судебном заседании Горбатов В.В. поддержал доводы своей жалобы, дополнительно пояснив, что до проведения проверки 25.06.2010 г. все объекты водоснабжения переданы в администрацию Липовского муниципального образования в связи с ликвидацией предприятия. Предприятие не действует уже четыре года, объекты водоснабжения не используются. Также Горбатов В.В. просил восстановить ему срок для обжалования постановления.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Рассматривая вопрос о восстановлении срока обжалования постановления, суд исходил из представленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области материалов, в которых отсутствуют сведения о вручении постановления. В связи с этим суд считает необходимым восстановить срок для обжалования вышеуказанного постановления.

В судебном заседании установлено, что СХА (колхоз) «Бобово» имеет лицензию на СРТ 01047 ВЭ и соответствующее лицензионное соглашение на пользование недрами с целью добычи питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов и технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов с.Бобово. В ходе проведенной проверки с 21.07 по 30.07.2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области установлены нарушения условий лицензионного соглашения на добычу подземных вод СХА (колхоз) «Бобово».

В судебном заседании установлено, что СХА (колхоз) «Бобово» находится в стадии ликвидации на основании прокола общего собрания СХА (колхоз) «Бобово от 30.07.2009 г., никакой деятельности не ведет, Горбатов В.В. является руководителем ликвидационной комиссии, что подтверждается выпиской № из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.03.10 г, копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации СХА (колхоз) «Бобово» серия № № от 05.08.2009 г.

Из сведений Управления Пенсионного фонда в Марксовском районе за 3 квартал 2010 г.следует, что СХА (колхоз) «Бобово» деятельность не осуществляет, работников на предприятии нет. Также анализируя бухгалтерский баланс СХА (колхоз) «Бобово» за 2009 г. установлено, что предприятие деятельности не осуществляло и в 2009г.

На основании акта приема-передачи, протокола общего собрания СХА (колхоз) «Бобово» от ДД.ММ.ГГГГ все объекты водоснабжения с баланса СХА (колхоз) «Бобово» были безвозмездно переданы на баланс Администрации Липовского муниципального образования.

Кроме этого, согласно приказа №-Л от 08.09.2010 г. Управления по недропользованию по Саратовской области, СХА (колхоз) «Бобово» с 08.09.2010 г. прекращено право пользование участком недр в с. Бобово Марксовского района и изъята лицензия №.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина Горбатова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ не доказана, поскольку в СХА (колхоз) «Бобово» объектов водоснабжения не было, и оно соответственно ими не пользовалось и не должно нести ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами. В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ постановление № Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области от 12.08.2010 г необходимо отменить, производство по делу подлежит прекращению по ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3, 30.8 п.1 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление № Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении директора СХА (колхоз) «Бобово» Горбатова ФИО4 по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ - отменить и производство по делу прекратить по ст. 24.5 ч.1 п.3 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья П.А. Спирякин