Гражданский кодекс часть 1

жалобу представителя ООО «Мириад Рус» - ФИО2 на решение [ № ] от [ 00.00.0000 ] и.о. начальника Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации по жалобе на определение ведущего юрисконсульта отдела правового сопровождения административного производства Юридического управления Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации [ № ] от [ 00.00.0000 ] об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ в отношении председателя правления ПАО «НБД-Банк» ФИО3,

установил:

определением по делу в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ в отношении председателя правления ПАО «НБД-Банк» ФИО3 отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решением вышестоящего должностного лица данное определение оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимся по делу решением, заявитель жалобы просит отменить указанное решение, направить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Представитель Волго-Вятского ГУ Банка России – ФИО1 доводы жалобы не поддержала, просила решение оставить без изменения.

Заявитель жалобы в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела

Судья, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дел в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (п.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как следует из материалов дела, в Управление Службы поступило обращение ООО «МИРИАД РУС», являющегося акционером ПАО «НБД-Банк».

Согласно доводам Заявителя, ПАО «НБД-Банк» нарушило требования законодательства в области раскрытия эмитентом информации на рынке ценных бумаг при опубликовании [ 00.00.0000 ] списка аффилированных лиц по состоянию на [ 00.00.0000 ] . В связи с чем просил привлечь ФИО3 как председателя правления ПАО «НДБ-Банк» к ответственности.

Должностное лицо пришло к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в деянии председателя правления ПАО «НДБ-Банк» ФИО3, так как он не является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Вышестоящее должностное лицо в своем решении оставило определение без изменения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Согласно п. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Закона об АО руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).

В соответствии с п. 2 ст. 69 Закона об АО к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

Согласно приложению 4 к Положению о раскрытии список аффилированных лиц подписывается уполномоченным лицом акционерного общества.

На годовом общем собрании акционеров Общества, состоявшемся [ 00.00.0000 ] , на должность единоличного исполнительного органа Общества -председателя правления Общества, был в очередной раз избран ФИО3.

Согласно пояснениям и документам, представленным ФИО3 председатель правления Общества осуществляет оперативное руководство деятельностью Общества, распределяет обязанности по подготовке и направлению различных форм отчетности между руководителями подразделений Общества.

Лицами, ответственными за подготовку, формирование, раскрытие списка аффилированных лиц ПАО «НБД-Банк», составленного по состоянию на [ 00.00.0000 ] являются ведущий специалист отдела учета и контроля казначейских операций - ФИО4 А. и начальник юридического управления - ФИО5.

Право подписания и, следовательно, право подтверждения достоверности раскрываемой в списке аффилированных лиц информации, представлено директору расчетного центра Общества - ФИО6 на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] [ № ] со сроком действия до [ 00.00.0000 ] .

Список аффилированных лиц, составленный по состоянию на [ 00.00.0000 ] был подписан ФИО6., о чем свидетельствует представленная копия указанного списка на бумажном носителе.

На основании изложенного, в действиях ФИО3 отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ.

Учитывая невозможность возбуждения в отношении ФИО7 дела об административном правонарушении по вышеуказанным фактам в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ведущим юрисконсультом отдела правового сопровождения административного производства Юридического управления Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а затем указанное определение было правомерно оставлено без изменения вышестоящим должностным лицом.

Указанные выводы должностных лиц, вынесшего решение, являются обоснованными и верными, опровергают доводы жалобы, которые основаны на неправильном толковании закона.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу постановления, решения, в ходе производства по данному делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

решение [ № ] от [ 00.00.0000 ] и.о. начальника Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации по жалобе на определение ведущего юрисконсульта отдела правового сопровождения административного производства Юридического управления Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации [ № ] от [ 00.00.0000 ] об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ в отношении председателя правления ПАО «НБД-Банк» ФИО3 – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Мириад Рус» - ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Свешников Г.А.