Дело № 12-56/2020
УИН 75RS0001-02-2019-010262-72
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
13 февраля 2020 года судья Центрального районного суда г. Читы Аксаненко Р.Т., при секретаре Голубевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> – Григоровича, 4) жалобу защитника ФИО1 – Абрамова Р.И. на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 – Абрамов Р.И. обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить и за отсутствием административного состава правонарушения прекратить административное производство. В обоснование доводов ссылается на то, что считает данное постановление не обоснованным и не законным, гражданин <адрес>ФИО1 на момент 19 декабря 2019 года имел действующий и действительный страховой полис добровольного медицинского страхования (далее — полис ДМС, оформленный в Страховом публичном акционерном обществе «Ингосстрах» серия ВВВ №, срок действия договора с 16.09.2019г. по 15.09.2020г. (на 366 дней), страховая сумма составляет 100 000,00 рублей. Данное обстоятельство подтверждается наличием оригинала Страхового полиса ДМС серия ВВВ № (номер договора №, дата заполнения договора 09.09.2019г.), а также сведениями с официального сайта Всероссийского союза страховщиков http://www.ins-union.ru/rus/polis dms check и выпиской с официального сайта СПАО «Ингосстрах» https://www.ingos.ru/sei"vices/check policy/ проверки страховых полисов (копии прилагаются). Более того, гражданин <адрес>ФИО1 имеет действительный страховой полис ДМС на предыдущий срок действия с 16.09.2018г. по 15.09.2019г., оформленный у страховщика ООО «Страховая Компания «Согласие», серия №№, страховая сумма составляет 100 000,00 рублей. Данное обстоятельство подтверждается наличием оригинала Страхового полиса ДМС ООО «Страховая Компания «Согласие» серия №№, а также сведениями с официального сайта Всероссийского союза страховщиков http://www.ins-union.ru/rus/polis dms check и выпиской с официального сайта ООО «Страховая Компания «Согласие» https://www.soglasie.ru/blank-polis/ проверки страховых полисов.
Лицо, привлеченное к административной ответственности в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель УМВД Росси по Забайкальскому краю ФИО3 просил жалобу оставить без удовлетворения в связи с необоснованностью.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав участников процесса, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица.
В силу части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Порядок въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
В соответствии с п. 5 ст. 27 названного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19.12.2019 года в 08:00 сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе профилактического мероприятия по адресу: <адрес>А выявлен гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл в РФ 11.12.2019 года с целью поездки – коммерческая, по приглашению ООО «Восток-Агро», г.Чита. при проверке документов установлено, что действительного полиса медицинского страхования не имеет, при въезде в РФ полиса не имел так же.
Факт совершения гражданином <адрес>ФИО1 административного правонарушения в виде нарушения установленных правил въезда в связи с отсутствием полиса медицинского страхования, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 19.12.2019 и иными собранными по делу доказательствами.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, однако оснований для этого не имеется.
При рассмотрении дела прихожу к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечен должностным лицом к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности не установлено.
Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 № от 19 декабря 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ- оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в десятидневный срок со дня получения его копии.
Судья Р.Т. Аксаненко