Гражданский кодекс часть 1

14 января 2016 г. Судья Кировского районного суда г. Астрахани Г.К.Шамшутдинова при ведении протокола секретарем А.К Зайцевой, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации г.Астрахани на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 27.11.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 27.11.2015 администрация МО «Город Астрахань»г.Астрахани признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указала, что срок для добровольного исполнения решения суда на момент вынесения постановления не наступил. В связи с этим просили постановление судебного пристава отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации ФИО2 доводы жалобы поддержала

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, причины не явки суду не известны..

Заслушав представителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 25.05.2015 по делу № 2-2727/2015 на администрацию муниципального образования «Город Астрахань» возложена обязанность в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать незаконное размещение отходов производства и потребления (мазутную яму) на земельном участке, расположенном по ул. Кирова/Чернышевского 20/3 г. Астрахани. Данное решение вступило в законную силу 26.08.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

19.10.2015 судебным приставом - исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № 009462211 от 08.10.2015, выданного Кировским районным судом г. Астрахани, по делу № 2-2727/2015, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 16388/15/30017-ИП об обязании администрации муниципального образования «Город Астрахань» в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать незаконное размещение отходов производства и потребления (мазутную яму) на земельном участке, расположенном по ул. Кирова/Чернышевского 20/3 г. Астрахани.

27.11.2015 в отношении администрации г. Астрахани судебным приставом - исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 составлен протокол № 376 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту неисполнения в установленный срок законного требования судебного пристава - исполнителя без уважительных причин.

Постановлением начальника МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 27.11.2015 администрация муниципального образования «Город Астрахань» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно решению Кировского районного суда г. Астрахани от 25.05.2015 по делу 2-2727/2015, вступившему в законную силу 26.08.2015, срок исполнения данного решения истекает 26.02.2016. Таким образом, срок для исполнения решения суда на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не наступил.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих наличие у администрации муниципального образования «Город Астрахань» умысла на неисполнение решения суда.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы из одного обстоятельств, «-предусмотренных статьями 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, привлечение администрации муниципального образования «Город Астрахань» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по исполнительному производству № 16388/15/30017-ИП является незаконным, т.к. решением Кировского районного суда г. Астрахани от 25.05.2015 на администрацию муниципального образования «Город Астрахань» возложена обязанность ликвидировать незаконное размещение отходов производства и потребления (мазутную яму) на земельном участке, расположенном по ул. Кирова/Чернышевского, д.20/3 г. Астрахани, в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда. Данное решение вступило в законную силу 26.08.2015, соответственно, срок предоставленный судом для исполнения судебного решения не окончен.

При таких обстоятельствах в действиях администрации г.Астрахани отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение.

Руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу администрации г. Астрахани удовлетворить, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 27.11.2015 в отношении администрации МО «Город Астрахань» о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отметить, производству по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: