Гражданский кодекс часть 1

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием защитника ОАО «<данные изъяты>» ФИО1, рассмотрев жалобу защитника ОАО <данные изъяты>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №35 Новгородского судебного района от 20 октября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Открытого акционерного общества «<данные изъяты>», ОГРН №, место нахождение, <адрес>, <адрес>,

которым привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде 100 000 рублей,

установил:

16 сентября 2021 года государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «<данные изъяты>» за совершение правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за то, что в установленный срок не уплатило административный штраф.

По делу вынесено обжалуемое постановление.

Не согласившись с указанным постановлением, учреждение обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку вины в неуплате штрафа не имелось, копия постановления не была доставлена работниками почты.

Заявителем не пропущен срок обжалования постановления.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал по изложенным в ней мотивам.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН от 14 апреля 2021 года ОАО «<данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Данное постановление вступило в законную силу 05 июня 2021 года.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На 06 сентября 2021 года административный штраф оплачен не был.

В связи с чем в отношении ОАО «<данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья, рассматривая протокол об административном правонарушении, пришел к выводу о доказанности факта неуплаты административного штрафа в установленный срок, в связи с чем признал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем состоявшимся по делу судебным актом законным признать нельзя.Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В ходе рассмотрения дела защитником заявлялось, что копию постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ не получали, в связи с чем оплатить штраф в установленный срок не представилось возможным. В тоже время мировой судья не проверив данные доводы, рассмотрел дело об административном правонарушении.

При этом, как следует из представленных материалов дела между ФГУП «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>» был заключен договор о комплексном почтовом обслуживании, заключаемый с региональными клиентами от 01 апреля 2016 года, согласно которому ФГУП «Почта России» оказывает услуги почтовой связи и дополнительных услуг, в том числе по доставке почтовой корреспонденции в Общество. В соответствии с условиями по оказанию услуг «<данные изъяты>» приложения к договору, то доставка почты осуществляется по адресу: <адрес> 08 часов до 10 часов с понедельника по пятницу.

В соответствии с ответом на запрос о порядке вручения заказного письма № 8009005956582, в котором находилась копия постановления, то заказное письмо поступило в ОПС Новгород 17308 19 апреля 2021 года, и не было своевременно осуществлен досыл в участок Бокс-сервис для доставки в адрес ОАО «<данные изъяты> Оператор из-за низкой компетентности при оформлении возврата не дослала письмо в Бокс-сервис, а вернула по обратному адресу с атрибутом «Истек срок хранения».

Указанные обстоятельства материалами дела не опровергнуты, таким образом, однозначный вывод о выполнении почтовой службой требований о доставке почтовой корреспонденции с копией постановления в адрес юридического лица сделать нельзя.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельства, судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 35 Новгородского судебного района от 20 октября 2021 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №35 Новгородского судебного района от 20 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ОАО «<данные изъяты>» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в ст.ст.25.1- 25.5 КоАП РФ.

Судья А.С. Корчева