Гражданский кодекс часть 1

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-28/2020 по жалобе законного представителя ООО «ЛесТоргСервис» Довбак М.С. на постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ф* от 17.11.2020г. № 468-38-17/20 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 468-38-17/20 начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ф* от 17.11.2020г. ООО «ЛесТоргСервис» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

В жалобе законный представитель ООО «ЛесТоргСервис» Довбак М.С. просил отменить постановление № 468-38-17/20 начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ф* от 17.11.2020г., производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель или защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЛесТоргСервис», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, дело рассмотрено без их участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административных правонарушениях, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения ООО «ЛесТоргСервис» к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.

Согласно обжалованному постановлению от 17.11.2020г. ООО «ЛесТоргСервис» признано виновным в нарушении Правил заготовки древесины, Правил лесовосстановления при заготовке древесины в кварталах Киренского лесничества при следующих обстоятельствах.

ООО «ЛесТогСервис» осуществляет заготовку древесины на лесных участках в Киренском лесничестве на основании договора аренды лесного участка от 25.02.2011 года №.

10.09.2018 года ООО «ЛесТоргСервис» подана лесная декларация №, согласно которой Общество заявляет о заготовке древесины в период с 20.09.2018 года по 31.12.2018 года в квартале <адрес> Чайского участкового лесничества.

В период с 09.07.2020 года по 15.07.2020 года на основании распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области №-м от 12.05.2020 г. «О проведении государственной инвентаризации лесов» был проведен натурный осмотр лесосеки № общей площадью 30,2 га, расположенной в квартале <адрес> Чайского участкового лесничества Киренского лесничества, в ходе которого установлено нарушение Правил лесовосстановления, выразившейся в том, что согласно проекту лесовосстановления на лесосеке №, расположенной в квартале <адрес> Чайского участкового лесничества Киренского лесничества запроектировано содействие естественному лесовосстановлению путем ухода за подростом. Срок проведения работ согласно проекту естественного лесовосстановления 2019 год.

14 июля 2020 года при осмотре лесосеки установлено, что после проведения рубок уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путём освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров, не проведён, количество жизнеспособного подроста хвойной древесной породы составляет 553 шт./га вместо предусмотренных проектом лесовосстановления 3100 шт./га.

В период с 09.07.2020 года по 15.07.2020 года на основании распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области №-м от 12.05.2020 г. «О проведении государственной инвентаризации лесов» был проведен натурный осмотр лесосеки № общей площадью 30,2 га, расположенной в квартале <адрес> Чайского участкового лесничества Киренского лесничества, в ходе которого установлено нарушение Правил заготовки древесины в части не вывезенной в установленный срок заготовленной древесины. Дата окончания вывозки древесины 31.12.2018 года согласно лесной декларации № от 10.09.2018 года, и до момента обнаружения 14.07.2020 года Общество никаких мер по вывозке древесины не приняло. Заготовленная древесина в виде короткомерного сортимента и сортимента средней длины оставлена у пней, на волоках и погрузочных площадках, срок хранения и вывоза заготовленной древесины не продлевался.

Нарушение Правил лесовосстановления, правил заготовки древесины допущено по вине ООО «ЛесТоргСервис», так как Общество своим действием при проведении заготовки древесины на лесных участках допустило не соблюдение требований и норм установленных Правилами лесовосстановления (утв. приказом Минприроды России от 25 марта 2019 года № 188), Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 года № 474.

Частью 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины, ст. 8.27 КоАП РФ – за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.

Факт совершения данных административных правонарушений именно ООО «ЛесТоргСервис» подтверждается протоколами об административных правонарушениях №№ 468-38-17/20, 469-38-17/20 от 28.09.2020г., актом натурного осмотра № 303/2020 от 15.07.2020г. со схемой и фототаблицей, проектом естественного лесовосстановления ООО «ЛесТоргСервис» на 2019г., лесной декларацией № 82 от 10.09.2018г.

Заготовка древесины в квартале <адрес> Чайского участкового лесничества Киренского лесничества произведена в период с 20.09.2018г. по 31.12.2018г. Срок хранения и вывоза заготовленной древесины не продлевался. Срок проведения работ согласно проекту естественного лесовосстановления - 2019 год. Нарушения обязательных правил и требований в местах рубки выявлены 14 июля 2020г. Обжалованное постановление вынесено 17.11.2020г. Из указанного следует, что по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ ООО «ЛесТоргСервис» привлечено к административной ответственности за пределами годичного срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку дата окончания вывозки древесины 31.12.2018г., обжалованное постановление вынесено 17.11.2020г. По ст. 8.27 КоАП РФ постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку срок проведения работ согласно проекту естественного лесовосстановления - 2019 год; нарушения обязательных правил и требований в местах рубки выявлены 14 июля 2020г.; обжалованное постановление вынесено 17.11.2020г., то есть в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ обжалованное постановление в указанной части подлежит прекращению, а производство по делу в данной части – прекращению.

Постановление в части привлечения к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ отмене не подлежит по следующим основаниям.

Доводы жалобы о том, что общество не было уведомлено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, опровергаются почтовыми уведомлениями о получении определений должностного лица о вызове участвующего лица.

Вопреки доводам жалобы административным органом приняты меры, направленные на непосредственное обнаружение события правонарушения, установление значимых обстоятельств и фиксацию доказательств, применены специальные технические способы фиксации доказательств с целью определения координат и границ лесного участка, на котором обнаружено нарушение обязательных правил и требований, составлены схемы лесных участков, произведена фотофиксация выявленных нарушений.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу территорий в порядке, предусмотренном ст. 27.8 КоАП РФ, не производился, что не лишает должностных лиц административного органа права ссылаться на другие доказательства.

Доводы жалобы о том, что результаты осмотра лесных участков являются недопустимыми доказательствами, поскольку осмотр проведен в нарушений требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г., несостоятельны и не могут повлечь отмену обжалованного постановления.

Как усматривается из материалов дела, нарушения выявлены должностными лицами в ходе натурного осмотра лесосеки на основании распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области № 91-1012-м от 12.05.2020г. «О проведении государственной инвентаризации лесов», что соответствует нормам ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ, Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394, Порядка оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2015 года N 373. О проведении осмотра лесосек на основании соответствующего распоряжения Общество было уведомлено надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела извещениями, реестрами почтовых отправлений и отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Таким образом, постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ф* от 17.11.2020г. № 468-38-17/20 подлежит отмене в части привлечения ООО «ЛесТоргСервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, назначенное наказание подлежит снижению с 300 000 руб. до 250 000 руб., в остальном постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ф* от 17.11.2020г. № 468-38-17/20 в части признания ООО «ЛесТоргСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу в указанной части прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности; в части признания ООО «ЛесТоргСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизить назначенное наказание с 300 000 руб. до 250 000 руб., в остальном постановление – оставить без изменения. Жалобу ООО «ЛесТоргСервис» удовлетворить частично.

Обратить внимание сотрудников территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству о недопустимости нарушения требований КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья