Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда Тверской области Степанов С.В., с участием помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Сударевой А.Д., защитника ИП ФИО1 – Михайловой А.С., рассмотрев дело по жалобе защитника ИП ФИО1 по доверенности Михайловой А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Тверской области от 26.02.2021 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Тверской области от 26.02.2021 ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за умышленное невыполнение требований Тверского межрайонного природоохранного прокурора о предоставлении технической документации на оборудование по учету воды, акта поверки оборудования, акта установки, журнала учета добытой воды, необходимость в которых возникла в связи с проводимой в прокуратуре проверкой исполнения ИП ФИО1 законодательства в сфере охраны и использования недр при эксплуатации в отсутствие лицензии скважины в целях добычи подземных вод.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд Тверской области, защитник Михайлова А.С. просит об отмене вынесенного в отношении ИП ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении постановления и прекращении производства по делу, поскольку указанного в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении требования от 12.11.2020 № 290ж-2020 ФИО1 не получал, ФИО1 получено письмо прокурора о необходимости явки в прокуратуру и предоставлении документации, датированное 13.11.2020, которое не содержало разъяснения предусмотренной законом ответственности за его неисполнение; у ИП ФИО1 лицензия на пользование недрами отсутствовала, в связи с чем у него отсутствовала обязанность по ведению требуемой прокурором технической документации; об отсутствии указанной в письме прокурора документации ИП ФИО1 сообщил в своих письменных объяснениях от 24.11.2020.

ИП ФИО1, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, письменных пояснений не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Михайлова А.С. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Выслушав объяснения защитника, заключение прокурора о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, всесторонне исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, Тверской межрайоной природоохранной прокуратурой в связи с обращением К.В.А. проведена проверка исполнения ИП ФИО1 законодательства в сфере охраны и использования недр при эксплуатации на земельном участке с кадастровым № скважины в целях добычи подземных вод в отсутствие соответствующей лицензии. По результатам проверки прокурором в адрес ИП ФИО1 направлено письмо о необходимости явки в природоохранную прокуратуру 24.11.2020 с документом, удостоверяющим личность, технической документацией на оборудование по учету воды, актом поверки оборудования, актом установки, журналом учета добытой воды для дачи объяснения и возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ. При явке 24.11.2020 в прокуратуру ИП ФИО1 дал объяснении, в которых указал, что скважину на земельном участке с кадастровым № для добычи подземных вод он не использует, технической документации на счетчик, а также акта его поверки не имеет. В объяснениях защитником Михайловой А.С. от 02.12.2020, данных в связи с возбуждением дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, указывается, что по состоянию на 24.11.2020 у ИП ФИО1 отсутствовала техническая документация на оборудование по учету воды, акт поверки этого оборудования, акт его установки, журнал учета добытой воды, так как у ИП ФИО1 отсутствовала обязанность иметь такую документацию.

По смыслу статьи 17.7 КоАП РФ привлечение к административной ответственности лица за умышленное невыполнение законных требований прокурора по предоставлению документов возможно лишь при условии, когда истребуемые документы у такого лица имеются и лицо умышленно их не предоставляет.

Следовательно, при производстве по настоящему делу одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию, являлось наличие у ИП ФИО1 по состоянию на 24.11.2020 документов, указанных в полученном им письме прокурора от 13.11.2020 № 290ж-2020 по своему содержанию идентичному письму от 12.11.2020 № 290ж-2020, приложенному к постановлению о возбуждению настоящего дела об административном правонарушении, и их умышленное непредставление прокурору.

Однако материалы дела сведений о наличии у ИП ФИО1 затребованных прокурором документов не содержат, доводы ИП ФИО1 и его защитника Михайловой А.С. об отсутствии у ИП ФИО1 таких документов ни при рассмотрении дела мировым судьей, ни в настоящем судебном заседании не опровергнуты.

При таких обстоятельствах в деянии ИП ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, отсутствует, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника Михайловой А.С. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 19 Тверской области от 26.02.2021 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья С.В. Степанов

№ 12-137/2021