Гражданский кодекс часть 1

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Дементьева И.В., с участием заместителя начальника ТО № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес>ФИО2, защитника ООО «Вторчермет НЛМК ЦЕНТР» ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» в отношении ООО «Вторчермет НЛМК ЦЕНТР», юридический адрес: 141006, <адрес>, проезд 4530-й, влад.4А, стр.1, ИНН/КПП №, ОГРН №

по жалобе представителя ООО «Вторчермет НЛМК ЦЕНТР» по доверенности ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении №Т, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ТО № ТУ <адрес> - старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес>ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №Т от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вторчермет НЛМК ЦЕНТР» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, во второй раз в течение года, будучи ранее ДД.ММ.ГГГГ привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 3.1 указанного Закона МО, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ с 22 час. 00 мин. до ДД.ММ.ГГГГ до 07 час. 00 мин. на территории предприятия (ООО "Вторчермет НЛМК Центр"), занимающегося приёмом металлического лома и находящегося по адресу: <адрес>, проезд 4530-й, владение 4А стр.1 (расположено на территории земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101205:1, который принадлежит на праве собственности ООО "Вторчермет НЛМК Центр" (согласно выписке единого государственного реестра недвижимости) нарушалась тишина и покой граждан, вследствие проведения работ по погрузке и разгрузке металлического лома с применением механических средств и технических устройств, а именно работа манипулятора (ов) с помощью которых осуществляется разгрузка и погрузка металлического лома (удара металла об металл, скрежет), что мешало отдыху граждан, проживающих вблизи данного предприятия. В соответствии с ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории <адрес>» не допускается проведение разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни.

За указанное административное правонарушение юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Представитель ООО «Вторчермет НЛМК Центр» по доверенности ФИО3 обратилась в Мытищинский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что вина юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения не доказана. Также пояснила, что производственная площадка ООО «Вторчермет НЛМК Центр» располагается на территории промышленной зоны, в границах которой располагаются различные производственные предприятия, а между жилыми домами и территорией Общества рядом располагается участок железной дороги, на котором, в том числе, осуществляется формирование железнодорожных составов. Таким образом, по мнению представителя Общества, по видеозаписи, имеющейся в материалах дела, не представляется возможным установить ни уровень шума, ни его источник.

Законный представитель юридического лица в суд не явился, был извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, защитник юридического лица ФИО3 жалобу поддержала в полном объеме.

Должностное лицо Госадмтехнадзора МО, чье постановление обжалуется, ФИО2 полагал жалобу необоснованной.

Выслушав участников процесса, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению следующее обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.3.1 «Кодекса МО об административных правонарушениях" совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, во второй раз в течение года влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 того же Закона, нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные <адрес> N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории <адрес>", влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 9/79-П) установлено, что не допускается нарушение тишины и покоя граждан до 8 часов 00 минут и с 21 часа 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно) в части действий, предусмотренных пунктами 1-3, 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.4 указанного Закона, к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ТО № ТУ <адрес> поступили заявления ФИО4 и ФИО5, в которых они просят привлечь к административной ответственности ООО «Вторчермет НЛМК Центр», расположенное напротив <адрес>, которое с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ выполняло разгрузочно-погрузочные работы по перемещению металлического лома, чем мешало спокойно отдыхать им и членам их семей.

Протоколом об административном правонарушении №Т от ДД.ММ.ГГГГ полностью подтверждаются обстоятельства, указанные свидетелями и изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, а именно то, что ООО «Вторчермет НЛМК Центр» во второй раз в течение года, будучи ранее ДД.ММ.ГГГГ привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 3.1 указанного Закона МО, допустило нарушение тишины и покоя граждан: с ДД.ММ.ГГГГ с 22 час. 00 мин. до ДД.ММ.ГГГГ до 07 час. 00 мин. на территории предприятия (ООО "Вторчермет НЛМК Центр"), занимающегося приёмом металлического лома и находящегося по адресу: <адрес>, проезд 4530-й, владение 4А стр.1 (расположено на территории земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности ООО "Вторчермет НЛМК Центр" (согласно выписке единого государственного реестра недвижимости) нарушалась тишина и покой граждан, вследствие проведения работ по погрузке и разгрузке металлического лома с применением механических средств и технических устройств, а именно работа манипулятора (ов) с помощью которых осуществляется разгрузка и погрузка металлического лома (удара металла об металл, скрежет), что мешало отдыху граждан, проживающих вблизи данного предприятия, что является нарушением ч.1 ст.2, п.5 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 9/79-П).

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101205:1 принадлежит на праве собственности ООО "Вторчермет НЛМК Центр".

В соответствии с приказом генерального директора ООО "Вторчермет НЛМК Центр" ФИО6№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено, что режим работы ООО "Вторчермет НЛМК Центр" находящегося по адресу: <адрес>, проезд 4530 вл.4А стр.1 - установлен круглосуточно, согласно (учитывая положения) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории <адрес>».

Согласно ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории <адрес>" - не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочнопогрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни.

Указанной статьёй запрещается производить разгрузку или погрузки с применением механических средств и технических устройств влекущие нарушение тишины, запрета на осуществление иной деятельности не предусмотрено (работы по погрузке и разгрузке металлического лома на территории предприятия Заявителя производятся с помощью манипуляторов (иных устройств), что нарушает тишину и покой граждан проживающих поблизости). <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории <адрес>" регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, на следующих объектах, расположенных на территории <адрес>:

квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;

помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;

территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В данном случае квартиры гр. ФИО4 и гр. ФИО5 и других лиц проживающих вблизи территории предприятия ООО "Вторчермет НЛМК Центр" относится к объектам защищаемым <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории <адрес>". Вместе с тем, предприятие ООО "Вторчермет НЛМК Центр" расположено вблизи жилой застройки (жилые многоквартирные дома).

Необходимым условием факта нарушения тишины и покоя является обращение (сообщение) гражданина (коллективное обращение граждан).

В качестве доказательства совершения правонарушения Заявителем легли заявления, объяснения и видеоматериалы полученные от ФИО4 и ФИО5 в ходе рассмотрения их обращений.

Кроме этого ООО "Вторчермет НЛМК Центр" в июле 2021 года, а именно ДД.ММ.ГГГГ постановлением №т, вынесенного заместителем начальника территориального отдела № территориального управления <адрес>, было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> об административных правонарушениях».

У суда нет оснований не доверять изложенным выше доказательствам, поскольку они согласуются между собой, оснований полагать о заинтересованности свидетелей в фальсификации доказательств в отношении ООО "Вторчермет НЛМК Центр", их заинтересованности по делу не установлено, заявителем таковых суду не предоставлено.

Нарушений требований КоАП РФ, прав лица при составлении процессуальных документов, имеющих доказательственное значение по данному делу, не усматривается, свидетели были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, им разъяснены их процессуальные права и обязанности, сущность ст.51 Конституции РФ.

Доводы заявителя о том, что материалы дела не содержат доказательств того, что шум, издаваемый на территории предприятия, значительный и превышает допустимые значения, отклоняются судом, поскольку полностью опровергаются вышеуказанными обстоятельствами.

На момент вынесения оспариваемого постановления должностным лицом ООО "Вторчермет НЛМК Центр" не было представлено доказательств, опровергающих обстоятельства, указанные свидетелями и изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Постановление должностного лица органа административной юрисдикции в отношении ООО "Вторчермет НЛМК Центр" соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Оснований для иной оценки доказательств суд при рассмотрении жалобы не усматривает и соглашается с выводом о виновности ООО "Вторчермет НЛМК Центр" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях».

В материалах дела имеются сведения о том, что юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ уже привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.3.<адрес>№-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» на основании постановления №т, которое вступило в законную силу.

Таким образом, административное наказание ООО "Вторчермет НЛМК Центр" назначено в соответствии с требованиямист.ст.3.1, 4.1, 4.5 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», является минимально возможным, справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, суд оставляет жалобу представителя ООО "Вторчермет НЛМК Центр" ФИО3 без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ТО № ТУ <адрес> государственного административно-технического инспектора <адрес>ФИО2№Т от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Вторчермет НЛМК Центр" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2- 30.8 КоАП РФ.

Судья И.В. Дементьева