Гражданский кодекс часть 1

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Шутова Е.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Коллоидно-графитовые препараты» на постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ,

установила:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центрального МУГАДН) ООО «Коллоидно-графитовые препараты» (далее - ООО «КГП») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, ООО «Коллоидно-графитовые препараты» в лице директора ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ отменить. В обоснование жалобы указал, что автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ООО «КГП» и был передан в аренду <данные изъяты> В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ передан непосредственно во временное владение и пользование <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. <данные изъяты> дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, если ни одна сторона не заявит об отказе от продолжения договорных отношений, срок действия договора продлевается на следующие <данные изъяты> месяцев, количество пролонгаций не ограничено. Данный договор действует до настоящего времени, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов между ООО «КГП» и <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> во владении ООО «КГП» не находился, следовательно, в действиях ООО «КГП» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ. Полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

ООО «КГП» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом. Директор ООО «КГП» ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Начальник ЦАФАП ФИО2 направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление, и (или) уполномоченного должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Судья исследовал материалы дела и приходит к следующему.

Срок для подачи жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен, поскольку жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления обжалуемого постановления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, ООО «Коллоидно-графитовые препараты» - собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС №), в нарушение требований п. 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством: комплексом аппаратно-программным <данные изъяты>, идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением должностного лица ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства ООО «Коллоидно-графитовые препараты» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении и пользовании ООО «Коллоидно-графитовые препараты» подтверждается копией совершённого в простой письменной форме договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Коллоидно-графитовые препараты» предоставило арендатору - <данные изъяты> во временное владение и пользование транспортные средства. Согласно условиям договор действует до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ действие договора продлено до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если не позднее, чем за один месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит об отказе от продолжения договорных отношений, срок действия договора автоматически продлевается на следующие 12 месяцев, количество пролонгаций не ограничено. Имеющийся в материалах дела акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает передачу транспортного средства грузового тягача седельного марки (модели): <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> арендатору <данные изъяты> Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает размер арендной платы за пользование арендатором <данные изъяты> транспортным средством грузовым тягачом седельным марки (модели): <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> Актом сверки взаимных расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО «Коллоидно-графитовые препараты» по договору аренды транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена оплата <данные изъяты> аренды транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения транспортного средства в момент фиксации правонарушения во владении <данные изъяты> подтверждается, в том числе, договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым <данные изъяты> передало <данные изъяты> в безвозмездное временное пользование бортовое устройство с серийным (заводским) номером №, которое должно быть установлено на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> а также путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным <данные изъяты> согласно которому транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовалось в деятельности <данные изъяты>

Согласно информации, предоставленной <данные изъяты> следует, что на дату фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства <данные изъяты> на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>по московскому времени) системой мобильного контроля № (<адрес>») бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Указанное подтверждается логическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, который отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не сообщал оператору о неисправности бортового устройства №. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не была внесена.

Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пунктам 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах в действиях ООО «Коллоидно-графитовые препараты» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе вины, не имеется, что является основанием для удовлетворения жалобы и прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении ООО «Коллоидно-графитовые препараты» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Е.В. Шутова