Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Рудь М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «ДСК» «Автобан» по доверенности ФИО1 на решение судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 16 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району серии <...> от 24 февраля 2015 года ОАО «ДСК» «Автобан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), наказание назначено в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Обжалуемым решением судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 16 апреля 2015 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району серии <...> от 24 февраля 2015 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель по доверенности ОАО «ДСК» «Автобан» ФИО1 просит отменить решение судьи от 16 апреля 2015 года, полагая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В письменных возражениях на жалобу старший инспектор БДН ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, возражений на нее, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что ОАО «ДСК» «Автобан» осуществляло работы на участке автодороги М-4 «Дон» 1442-1446 км.

При проведении повседневного дорожного надзора на указанном участке автодороги должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району выявлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004 «Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на ремонтируемом участке дороги полоса отгона менее установленных значений, временная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.11 имеет износ более 50 процентов, отсутствуют: горизонтальная дорожная разметка 1.19, вертикальная разметка на отдельных блоках дорожных ограждений, дорожный знак 3.31. Утвержденная схема ОДД не соответствует фактическому месту производства работ, чем нарушены правила применения разметки и требования инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (ВСН 37-84).

По результатам проверки составлен акт выявленных недостатков от 16 января 2015 года. В тот же день копия данного акта вручена заместителю директора по производству Воронежского филиала ОАО «ДСК» «Автобан» ФИО3

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району серии <...> от 24 февраля 2015 года ОАО «ДСК» «Автобан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Копия данного постановления направлена почтой ОАО «ДСК» «Автобан» 25 февраля 2015 года.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Проверяя законность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, суд первой инстанции исследовал акт выявленных недостатков от 16 января 2015 года, рапорт, постановление серии <...> от 24 февраля 2015 года и другие материалы дела.

На основании анализа представленных документов и требований действующего законодательства, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерном привлечении ОАО «ДСК» «Автобан» к административной ответственности.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ОАО «ДСК» «Автобан» правильно квалифицированы по ст. 12.34 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы о нарушении процедуры привлечения ОАО «ДСК» «Автобан» к административной ответственности опровергаются материалами дела. О дате и времени рассмотрения административного дела Общество было уведомлено надлежащим образом. В связи с неявкой представителя постановление в отношении ОАО «ДСК» «Автобан» вынесено в его отсутствие. Копия данного постановления направлена в адрес привлекаемого лица.

Доводы жалобы о том, что судья первой инстанции необоснованно не принял во внимание то обстоятельство, что ОАО «ДСК» «Автобан» привлечено к административной ответственности на основании прекративших действие норм судья вышестоящей инстанции полагает несостоятельными по следующим основаниям. Поскольку несмотря на то, что на момент вынесения оспариваемого постановления Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ ВСН 37-84 утратила силу, изданный взамен ее методический документ «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ» ОДН 218.6.014-2014 содержит аналогичные нормы и нормативные ссылки на положения ГОСТ Р 52289-2004 «Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Кроме того, по факту применения должностным лицом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности ОАО «ДСК» «Автобан» недействующих норм ВСН 3784 судом вынесено представление в адрес начальника ОМВД России по Туапсинскому району. По результатам его рассмотрения начальником ОМВД России по Туапсинскому району дан ответ от 24 апреля 2015 года о предпринятых мерах реагирования.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 16 апреля 2015 года оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «ДСК» «Автобан» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда: М.Ю. Рудь