Гражданский кодекс часть 1

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15), с участием защитника <данные изъяты>» ФИО2,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника <данные изъяты>» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Новгородского судебного района Новгородской области от 12 октября 2021 года, вынесенное в отношении юридического лица -

<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН №,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установил:

05 августа 2021 года государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства ФИО3 в отношении <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, за нарушение требований части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ и п. 5 Правил предоставления информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2014 года № 1301, выразившееся в несвоевременное представлении декларации о сделках с древесиной.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в порядке пересмотра в Новгородский районный суд Новгородской области, защитник <данные изъяты>» ФИО2 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. В обоснование своей позиции приводит доводы о том, что декларация была подана в срок, а нарушение сроков внесения изменений, не образует объективную сторону состава административного правонарушения.

Срок обжалования постановления защитником соблюден.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в Новгородском районном суде законный представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие с участием защитника указанного юридического лица ФИО1

Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ (в полном объеме), изучив доводы жалобы, выслушав защитника, поддержавшего жалобу по изложенным в ней обстоятельствам, судья районного суда приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В этой декларации указываются, в частности, информация сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины) (часть 2 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 указанной статьи декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из положений части 3 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что целью создания единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, утверждены Правила представления декларации о сделках с древесиной, согласно которым юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения <данные изъяты>» к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении мирового судьи выводы о том, что в нарушение вышеприведенных норм части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ Учреждение не внесло в установленный пятидневный срок в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) в в срок до 02 июня 2021 года включительно информацию в форме электронного документа по договору приобретении/отчуждения пиломатериалов (по договору поставки товара) от 05 апреля 2021 года № 120/2021, заключенном между ООО «Новокс» (продавец) и МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (покупатель) о дополнительном соглашения от 26 мая 2021 года прекращающим договорные отношения.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-5), скриншотами страниц портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (л.д. 16-20), копией договора поставки от 05 апреля 2021 года № 120/2021 со спецификацией (л.д. 25-32), соглашением о расторжении договора от 26 мая 2021 года (л.д. 33) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

<данные изъяты>» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 названного Кодекса.

Доводы жалобы защитника, что декларация была подана в срок, а нарушение сроков внесения изменений, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, направлено на неверное трактование норм права, так согласно ч. 2 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация должна содержать сведения о сроке действии договора поставки/отчуждения и их изменение обязывает стороны вносить соответствующие изменения в декларацию.

Несогласие заявителя с выводами мирового судьи, толкованием норм материального права, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене постановления не является.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу <данные изъяты>», по делу не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Постановление о привлечении <данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание <данные изъяты>» назначено с применением положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, предусмотренном санкцией части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи сомнений в законности и обоснованности не вызывает, является правильным, а потому оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 35 Новгородского судебного района Новгородской области от 12 октября 2021 года, вынесенное в отношении <данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 – ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья А.С. Корчева