Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» на постановление мирового судьи судебного участка №222 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 09.10.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» по ст. 19.29 КоАП РФ

установил:

Постановлением от 09.10.2019 года мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района Краснодарского края ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 120 000 рублей.

В жалобе представитель привлекаемого лица к административной ответственности Юридического лица Сычев А.В., пояснил что вина за данное административное правонарушение лежит на должностном лице - генеральном директоре, но никак не на обществе. Просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 09.10.2019 г. и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» состава административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Юридического лица Сычев А.В. Просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 09.10.2019 г. и прекратить производство по делу.

Ст. помощник прокурора Вакалова Е.В. просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 09.10.2019 г. без изменения.

Рассмотрев жалобу, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Мировым судьей при рассмотрении дела было достоверно установлено, что приказом руководителя Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 26.03.2018г. №-л начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности в управлении финансов министерства Сычев А.В. уволен с государственной гражданской службы. 03.09.2018г. Сычев А.В. принят на работу в ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» генеральным директором.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N2 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29 принят порядок сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая положения, изложенные в Указе Президента РФ от 21.07.2010 № 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", при определении круга лиц, на которых возложены ограничения при трудоустройстве после увольнения с федеральной государственной службы, надлежит руководствоваться Перечнем должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах. Приказом Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 27.11.2017 №280 "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (действующего ранее) в соответствующий перечень включена должность начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности в управлении финансов министерства.

А так же действующим Приказом Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 04.04.2019 №91. Таким образом, на Сычева А.В. распространились ограничения, предусмотренные ст. 12 ФЗ "О противодействии коррупции", что в соответствии с ч.4 названной статьи Закона требовало выполнения работодателем ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» обязанности в течение десятидневного срока сообщить о заключении с Сычевым А.В. трудового договора в Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края.

Как установлено в судебном заседании в нарушение действующего законодательства, ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» о факте трудоустройства бывшего служащего Сычева А.В. в установленные законом сроки Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края по настоящее время не уведомило.

В силу ч.5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Суд считает вину ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, доказанной, а его действия правильно квалифицированными как в протоколе, так и мировым судьей при рассмотрении дела.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на проверенных при рассмотрении дела доказательствах.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, Общество, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность Общества в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной частью статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» в пределах, установленных санкцией статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.

Мировым судьей при назначении административного наказания ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» учтены характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Мировым судьей при назначении административного наказания ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» не установлены основания для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, дана оценка доводам заявителя о необходимости применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе и основанные на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, были предметом проверки мирового судьи, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Нарушений требований, предусмотренных частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу положений статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 09.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ООО «Сельскохозяйственная компания «Изумруд» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: подпись

СОГЛАСОВАНО

Судья

Усть-Лабинского районного суда В.В. Ярушевская