Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «Тугуро-Чумикан» на постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки от 17.12.2019 года № 5-1728/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Тугуро-Чумикан»,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки от 17.12.2019 № 5-1728/2019 юридическое лицо ООО «Тугуро-Чумикан» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 157 788 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Тугуро-Чумикан» обратилось в суд с жалобой, в которой просили изменить постановление мирового судьи в части назначенного наказания, назначив Обществу наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, установленного санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, ссылаясь на тяжелое имущественное и финансовое положение Общества, отраженное в бухгалтерском балансе за III квартал 2019 и отчете о финансовых результатах за январь – сентябрь 2019; сезонный характер деятельности ООО «Тугуро-Чумикан» по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемой в период путины; полное признание Обществом своей вины в совершении административного правонарушения; добровольное исполнение обязанности по оплате сумм неуплаченных таможенных платежей; совершение правонарушения впервые; отсутствие в действиях Общества отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «Тугуро-Чумикан» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

От защитника ООО «Тугуро-Чумикан» по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя и защитника Общества.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя и защитника ООО «Тугуро-Чумикан».

Административным органом – Находкинской таможней представлены возражения на жалобу, из которых следует, что мировой судья при рассмотрении дела, обстоятельства совершенного административного правонарушения изучил в полном объеме, при этом пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Тугуро-Чумикан» события и состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившемся в заявлении декларантом при таможенном декларировании маломерного судна «Victor» в ДТ № 10714060/280618/0002006 недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, послуживших основанием для занижения таможенных пошлин, налогов.

При этом мировой судья пришел к выводу, что ООО «Тугуро-Чумикан» умышленно заявило в ДТ № 10714060/280618/0002006 недостоверные сведения о таможенной стоимости товара в целях уменьшения суммы подлежащих уплате таможенных платежей за ввезенный товар, а также об отсутствии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

То есть ООО «Тугуро-Чумикан» в результате своих действий совершило посягательство на экономическую безопасность государства и причинило имущественный ущерб (размер неуплаченных таможенных платежей, налогов - 315 575,53 руб.).

Защитником ООО «Тугуро-Чумикан» и его законным представителем в суд документы, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, представлены не были.

Защитник Общества ссылается в жалобе на тяжелое имущественное и финансовое положение.

Вместе с тем, согласно сведений, содержащихся в материалах дела (бухгалтерская (финансовая) отчетность, оборотно-сальдовая ведомость по счету 01.01 за 2018, оборотно-сальдовая ведомость по счету 08 за 2018, Общество располагает денежными средствами. Иных документов, подтверждающих тяжелое имущественное и финансовое положение, в ходе производства по делу об административном правонарушении Обществом не представлялось.

Находкинская таможня считает, что каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Тугуро-Чумикан» не имеется, основания для применения положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа отсутствуют.

Просили оставить постановление мирового судьи в отношении ООО «Тугуро-Чумикан» без изменения, жалобу юридического лица – без удовлетворения.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки от 17.12.2019 № 5-1728/2019 юридическое лицо ООО «Тугуро-Чумикан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 157 788 руб. в связи с заявлением декларантом 28.06.2018 при таможенном декларировании товара (маломерного рыболовного судна «Victor») в ДТ № 10714060/280618/0002006 недостоверных сведений о таможенной стоимости послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 315 575,53 руб.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела об административном правонарушении № 10714000-728/2019 установлено, что декларантом ООО «Тугуро-Чумикан» по ДТ № 10714060/280618/0002006 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления был помещен товар № 1 – «маломерное рыболовное судно «Victor» идентификационный номер: НК 2-22536, год выпуска 2004, двигатель Yanmar 6LXHEP-GP.0332.582 PS; длина: 19,9 м, высота 4,15 м; производитель Daiwa Ship Yard LTD, товарный знак отсутствует».

При декларировании товара в силу требований ст. 106 ТК ЕАЭС в ДТ № 10714060/280618/0002006 были заявлены следующие основные сведения: гр. 8 (получатель), гр. 9 (лицо, ответственное за финансовое регулирование) и гр. 14 (декларант) - ООО «Тугуро-Чумикан», гр. 15 (страна отправления) - р. Корея, гр. 16 (страна происхождения) – Япония, гр. 20 (условия поставки) - DAP Находка, гр. 22 (валюта и общая сумма по счету) и гр. 42 (цена товара) - 155000.000 USD, гр. 33 (код товара) – 8902009000.

Таможенная стоимость товара, заявленная участником ВЭД в графе 45 ДТ № 10714060/280618/0002006, а также в ДТС-2 к данной ДТ, составила 9786064,50 руб. и определена декларантом резервным методом (метод 6) на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами исходя из цены товара 155000.000 долл. США (гр. 22 и гр. 42 ДТ).

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара Обществом были представлены в электронном виде следующие документы: коносамент № М0209 от 15.02.2018, контракт № 1219 от 19.12.2017, дополнение к контракту № 2 от 05.03.2018, документ об оплате (платежное поручение № 3 от 26.12.2017), Свидетельство о регистрации судна под флагом Сьерра-Леоне, Сертификат о тоннаже, ИМО генеральная декларация на приход т/х «Victor», из которых установлено, что маломерное рыболовное судно «Victor» (прежнее название «Miyo Maru-56» приобретено ООО «Тугуро-Чумикан» по контракту № 1219 от 19.12.2017, заключенному с компанией «Morimoto Syouten LTD» (продавец), Япония.

Цена по контракту составила сумму в размере 155 000 долларов США и включает в себя стоимость судна, стоимость имущества, находящегося на борту судна, передаваемого покупателю одновременно с передачей судна.

Право собственности на судно переходит от продавца к покупателю с момента подписания акта приема-передачи.

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что судно передается покупателю на плаву на условиях поставки CIF в порту Нэмуро, о. Хоккайдо, Япония по акту приема-передачи, подписанному уполномоченными представителями сторон.

Дополнение от 14.02.2018 № 2 к контракту № 1219 от 19.12.2017 установлен срок передачи судна покупателю 03.09.2018.

Акт приема-передачи судна, который должен содержать фактические сведения о месте и времени передачи судна при таможенном декларировании не представлен.

Таким образом, анализ условий контракта выявил несоответствие сведений об условиях поставки товара, заявленного в таможенной декларации (DAP Находка) со сведениями, содержащимися в контракте (CIF в порту Нэмуро, о. Хоккайдо).

Учитывая согласованные в контракте от 19.12.2017 № 1219 условия поставки (CIF в порту Нэмуро, Япония) продавец должен нести расходы по доставке судна только до поименованного порта назначения, т.е. до п. Нэмуро, Япония. Расходы по доставке судна «Miyo Maru-56» от п. Нэмуро до таможенной территории ЕАЭС должен нести покупатель ООО «Тугуро-Чумикан».

В целях определения величины расходов по транспортировке судна «Victor» до п. Находка, подлежащих включению в таможенную стоимость на основании п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, у ООО «Тугуро-Чумикан» были истребованы документы, подтверждающие фактические расходы на топливо, необходимое для доставки судна до таможенной территории Союза, затраты на оплату труда членам экипажа, отчисления на социальные нужды, амортизация, прочие затраты (суточные экипажу, расходы на связь).

Из представленных ООО «Тугуро-Чумикан» по требованиям таможенного органа документов: дополнения № 1 от 14.02.2018 к контракту № 1219 от 19.12.2017, акта приема-передачи судна, документов по транспортировке судна до п. Изухара, документов по агентированию судна в п. Изухара, документов бухгалтерского учета, отражающих ввод в эксплуатацию морского судна, банковских документов по оплате, документов о временной регистрации судна под флагом республики Сьерра-Леоне, установлено, что сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости ввезенного судна «Victor», не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Дополнением № 1 к контракту № 1219 от 19.12.2017 стороны согласовали, что судно передается покупателю на плаву CIF в порту Изухара, г. Нагасаки (о. Цусима), Япония по акту приема-передачи.

Согласно акта приема-передачи судна «Miyo Maru-56» передано продавцом «Morimoto Syouten LTD» покупателю ООО «Тугуро-Чумикан» 30.03.2018 в порту Изухара, Япония.

В то же время, несмотря на условия поставки CIF в порту Изухара (о. Цусима), согласованные в дополнительном соглашении № 1 к контракту № 1219 от 19.12.2017, ООО «Тугуро-Чумикан» несло расходы по транспортировке судна из п. Сибэцу, о. Хоккайдо до п. Изухара, г. Нагасаки (о. Цусима), что подтверждается договором № 0209 от 09.02.2018, инвойсом и фактической оплатой.

Договор № 0209 от 09.02.2018 заключен между ООО «Тугуро-Чумикан» (заказчик) и компанией «Morimoto Syouten LTD» (исполнитель), являющимися одновременно сторонами сделки купли-продажи судна по контракту № 1219 от 19.12.2017.

Согласно предмету договора № 0209 (п. 1.1) заказчик ООО «Тугуро-Чумикан» поручает исполнителю «Morimoto Syouten LTD» осуществить перегон маломерного рыболовного судна «Miyo Maru-56» из п. Сибэцу, о. Хоккайдо до п. Изухара, г. Нагасаки (о. Цусима).

В соответствии с условиями перегона судна, согласованными в п. 2 договора, ООО «Тугуро-Чумикан» в порту начала перегона своевременно передает судно исполнителю для дальнейшего перегона в порт назначения.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что начало перегона п. Сибэцу, о. Хоккайдо 10.02.2018 в 4:00 утра, планируемая дата прихода в п. Изухара, г. Нагасаки (о. Цусима) – 15.02.2018.

Общая стоимость оказания услуг за выполнение перегона судна составляет 2 040 000 японских иен. Оплата работ производится заказчиком ООО «Тугуро-Чумикан» в течение 2-х банковских дней после подписания договора на основании выставленного инвойса (п. 5.1 – 5.2 договора).

09.02.2018 компанией «Morimoto Syouten LTD» выставлен на оплату инвойс № 180203 за перегон судна на сумму 2 040 000 японских иен. ООО «Тугуро-Чумикан» произвело оплату заявление на перевод от 13.02.2018 № 4 в сумме 2 040 000 японских иен.

В ходе проверки декларантом был представлен договор № А1 от 14.05.2018, заключенный между ООО «Тугуро-Чумикан» (заказчик) и компанией «Asia Koun LTD» (исполнитель), предметом которого является оказание исполнителем услуг по агентированию судна. Стоимость услуг составляет 256 000 японских иен.

Инвойс компании «Asia Koun LTD» от 14.05.2018 содержит перечень услуг выполненных после прибытия судна в п. Изухара, а именно: агентское вознаграждение, регистрационный сбор агентства по рыболовству, контроль за судном в порту, оформление и отправка документов, НДС. Оплата услуг по указанному договору и инвойсу произведена ООО «Тугуро-Чумикан» заявлением на перевод то 18.05.2018 № 7 в сумме 256 000 японских иен.

Расходы по транспортировке судна из п. Сибэцу, о. Хоккайдо до п. Изухара, г. Нагасаки (о. Цусима) и расходы по агентированию судна в п. Изухара понесены декларантом с целью доставки судна до таможенной территории Союза.

Таким образом, в нарушение п. 10 ст. 38 и п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС декларантом были заявлены в ДТ № 10714060/280618/0002006 и в ДТС-2 недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, выразившиеся с несоответствии сведений о заявленных условиях поставки DAP Находка, действительным обстоятельствам поставки, а также не включение в таможенную стоимость расходов по транспортировке и расходов на проведение иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) товара до места прибытия такого товара на таможенную территорию Союза.

Заявление декларантом в ДТ № 10714060/280618/0002006 недостоверных сведений о таможенной стоимости товара послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 315 575,53 руб., в т.ч.: ввозная таможенная пошлина 66019,98 руб., НДС – 249555,55 руб.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт № 10714000/210/050719/А000002) было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10714060/280618/0002006 в части сведений о таможенной стоимости товара (гр. 12,45,46 ДТ) и размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (гр. 47 ДТ).

Таможенная стоимость товара определена в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС резервным методом (на базе метода 1) с добавлением к цене сделки дополнительных начислений, выявленных при проведении таможенной проверки (расходы на перегон судна по договору № 0209 от 09.02.2018 и расходы на агентирование по договору № А1 от 14.05.2018). Вновь определенная величина таможенной стоимости товара составила 11106464,25 руб.

19.09.2019 должностным лицом т/п Находка на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10714060/280618/0002006 и на основании письма ООО «Тугуро-Чумикан» от 13.12.2019 № 48/19 создана корректировка декларации на товары, внесены изменения и дополнения в электронную копию ДТ. Согласно гр. В (подробности подсчета) общая сумма подлежащих уплате (взысканию) таможенных платежей составило 315 575,53 руб.

Таким образом, в действиях ООО «Тугуро-Чумикан» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их количестве (фактическом объеме с учетом коры и припусков), что повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 53 381,71 руб.

Факт указанного правонарушения и вина юридического лица - ООО «Тугуро-Чумикан» подтверждены совокупностью доказательств, имеющимся в материалах дела, которым мировым судьей при рассмотрении дела дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Тугуро-Чумикан» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ квалифицированы правильно, административное наказание назначено минимальное в соответствии с санкцией статьи, к административной ответственности ООО «Тугуро-Чумикан» привлечено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела мировым судьей не допущено и предусмотренные законом основания к отмене данного постановления и прекращения производства по делу отсутствуют.

Доводы жалобы ООО «Тугуро-Чумикан» о наличии оснований, позволяющих снизить размер назначенного административного штрафа, не могут быть приняты во внимание, поскольку исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ для снижения назначенного Обществу размера административного штрафа, не установлено, а из имеющихся в материалах дела (бухгалтерской (финансовой) отчетности, оборотно-сальдовой ведомости по счету 01.01 за 2018, оборотно-сальдовой ведомости по счету 08 за 2018, денежными средствами Общество располагает.

При указанных обстоятельствах оснований для изменения законного и обоснованного постановления мирового судьи не имеется.

и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки от 17.12.2019 года № 5-1728/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Тугуро-Чумикан» оставить без изменения, жалобу ООО «Тугуро-Чумикан» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Елистратова О.Б.