Решение № 12-138/2012 от 25.04.2012 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

                                                                                    Кемеровский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Кемеровский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 12-138/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 25 апреля 2012 г.

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Кузбассэнерго» (Далее – ОАО «Кузбассэнерго»), юридический адрес: ,

по жалобе представителя ОАО «Кузбассэнерго» - ФИО1 на постановление судьи Беловского городского суда от 16 марта 2012 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Беловского городского суда от 16 марта 2012 г. ОАО «Кузбассэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуто .

В жалобе представитель ОАО «Кузбассэнерго» - ФИО1 просит постановление отменить, ссылаясь на то, что: государственным инспектором при составлении протокола об административном правонарушении, судом при вынесении постановления от 16 марта 2012 г. были допущены процессуальные нарушения КоАП РФ, законный представитель заявителя не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении судьей городского суда дела об административном правонарушении, о проведении внеплановой проверки ОАО «Кузбассэнерго» не было уведомлено; приказ о внесении изменений в приказ о продлении срока проведения проверки, уведомление об отзыве предписания являются неправомерными; проверка проведена с нарушениями действующего законодательства; заявитель не согласен с фактами, изложенными в протоколе, поскольку ОАО «Кузбассэнерго» не обязано проводить экспертизу промышленной безопасности ни мерников серной кислоты, ни магистрального мазутопровода.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав представителей ОАО «Кузбассэнерго» - ФИО1 и ФИО2. поддержавших доводы жалобы, считаю, что постановление поделит отмене по следующим основаниям.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ основанием для возбуждения административного дела явились результаты проведенной в отношении ОАО «Кузбассэнерго» Кузбасского филиала Беловская ГРЭС внеплановой выездной проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности, а именно в нарушение п. 6.9 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ПБ 03-517-02), утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 октября 2002 г., п. 4 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утв. Приказом Минприроды России от 30 июня 2009 г., ОАО «Кузбассэнерго» осуществляется эксплуатация оборудования – мерников хранения серной кислоты и едкого натра (2 единицы) и магистрального мазутопровода по достижению срока эксплуатации без проведения работ по продлению срока безопасной эксплуатации.

В месте с тем в соответствии со ст.20 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Далее – Закона), результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Суд, признавая ОАО «Кузбассэнерго» виновным в нарушении законодательства о промышленной безопасности и в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в нарушение ст.24.1 КоАП РФ, всех обстоятельств по делу не установил, не проверил надлежащим ли образом оформлены результаты проведенной в отношении юридического лица проверки, явившиеся основанием для возбуждении административного дела, соответствуют ли они требованиям ст.16 Закона. Тогда как акт проверки в материалах дела отсутствует, отсутствуют сведения об его истребования судом и исследовании.

Не дана оценки и тому обстоятельству, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен и вручен представителю юридического лица по истечение сроков проверки, установленных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ2г.). Суд не установил, когда проведена проверка, соответствуют ли указанные сроки проверки, требованиям п.16 ст.10, п.6 ст.15 Закона.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ч.3 ст.30.6, ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Беловского городского суда от 16 марта 2012 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья: