Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «НПО Химбурнефть» ФИО1 на постановление заместителя начальника Центральной акцизной таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, в которой просит заменить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей предупреждением за впервые совершенное правонарушение согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ООО «НПО «Химбурнефть» ранее не привлекалось к административной ответственности, а также является субъектом малого и среднего предпринимательства и согласно ст. 3.4 КоАП РФ правонарушение можно рассматривать как малозначительное, поскольку статистическая форма была принята и зарегистрирована таможенным органом до выявления факта нарушения срока предоставления в рамках одного отчетного года и в данном случае не несло никаких общественных последствий или причинения вреда.

В обоснование жалобы указано на то, что обжалуемым постановлением он как должностное лицо директор ООО «НПО «Химбурнефть» привлечен административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Основанием к привлечению его к административной ответственности является несвоевременное предоставление в таможенный орган статистической формы учета перемещаемых товаров. Просрочка срока подачи статистической формы составила 135 дней и допущена по причине непреодолимой силы – режим повышенной готовности и ограниченной пропускной способности, а также режима самоизоляции, действовавших на территории Краснодара в отчетный период. Ответственный за подачу статистической отчетности ФИО1, работающий пенсионер, находился на самоизоляции и не имел доступа к рабочему месту, на котором установлена усиленная квалифицированная электронная подпись. Кроме того, статистическая форма направлена обществом самостоятельно до выявления нарушения в сроках подачи и до составления протокола об административном правонарушении инспектором ЦАТ. Общество направило в ЦАТ ходатайство о смягчении наказания и замене административного штрафа на предупреждение, однако в его удовлетворении было отказано. Полагает, что должностное лицо при вынесении данного постановления не учло всех обстоятельств дела, а именно, что общество является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, меры по устранению правонарушения приняты незамедлительно, деяние не повлекло за собой вредных последствий, ухудшающих интересы государства и здоровья людей. Совокупность этих факторов может служить подовом для замены наказания на предупреждение.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В рамках ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Факт совершения директором ООО «НПО «Химбурнефть» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, и сторонами по делу не оспаривается.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам ЦАТ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица – директора ООО «НПО «Химбурнефть» ФИО1 по ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ.

Согласно указанного протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ЦАТ была представлена статистическая форма учета перемещения товаров, заполненная в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности, размещенном на официальном сайте ФТС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ООО «НПО «Химбурнефть» с системным номером № за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из статистической формы следует, что был осуществлен вывоз товаров с территории РФ на территорию Р. Беларусь от ООО «НПО «Химбурнефть» в адрес РУП «ПО «Белоруснефть» по товаротранспортным документам: договор № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура (инвойс) № от ДД.ММ.ГГГГ, документ, подтверждающий правомерность перемещения товаров с особенностями регулирования ввоза и обращения № СМР от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с действующим законодательством, представление статистической формы за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна была предоставлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ включительно. Срок, установленный законодательством для подачи статистической формы нарушен на 135 календарных дней.

Постановлением заместителя начальника Центральной акцизной таможни ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор ООО «НПО «Химбурнефть» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ и ему назначено наказание в виде минимального штрафа в размере 10 000 рублей.

Из существа представленной в суд жалобы и ходатайства исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о смягчении наказания усматривается, что заявитель вину в инкриминируемом ему правонарушении признает, раскаивается в содеянном и гарантирует в дальнейшем сдачу статистической отчетности к установленному правилами сроку.

Вместе с тем, определением заместителя начальника ЦАТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ООО «НПО «Химбурнефть» за подписью директора ФИО1 о замене наказания в виде штрафа предупреждением, отказано.

Доводы заявителя о том, что он как лицо, ответственное за подачу статистической отчетности, работающий пенсионер, находился на самоизоляции и не имел доступа к рабочему месту, на котором установлена усиленная квалифицированная электронная подпись, суд не может принять во внимание, поскольку постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории <адрес> введен режим "Повышенной готовности", который обязывал лиц, проживающих (находящихся) на территории <адрес>, не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как отчетный период был позже, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а статистическая форма должна быть представлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Между тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Обстоятельства отсутствия общественной опасности в действиях должностного лица, отсутствие вреда, устранение допущенного нарушения, сами по себе не могут рассматриваться в качестве оснований для вывода о малозначительности совершенного правонарушения, с учетом формального характера состава вмененного административного правонарушения, по которому не требуется наступление последствий.

Утверждения заявителя о незначительной просрочке подачи данных, о совершении правонарушения впервые учтены должностным лицом при назначении административного наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, судом не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, не допущено.

Доводы жалобы своего объективного подтверждения не нашли, в связи с чем, у суда нет никаких оснований к его отмене.

Учитывая изложенное, суд считает, что постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ необходимо оставить без изменения, а жалобу заявителя, без удовлетворения.

На основании вышеприведенных нормативных актов и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Центральной акцизной таможни ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица директора ООО «НПО «Химбурнефть» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья -