Гражданский кодекс часть 1

Судья Одинцовского городского суда Московской области Староверова О.А., рассмотрев с участием защитника Комарова Д.В., представившего ордер, законного представителя СНТ «Можайские дали» ФИО1, жалобу законного представителя СНТ «Можайские Дали» на постановление № 03/85/2856/2021 от 27.10.2021 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области, заместителя заведующего отделом государственного экологического надзора Западного территориального направления № 03/85/2856/2021 от 27.10.2021 СНТ «Можайские Дали» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 305 000 рублей.

Законный представитель СНТ «Можайские Дали» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное и производство по делу прекратить. Так, из обжалуемого постановления следует, что с момента получения лицензии и до настоящего времени СНТ «Можайские Дали» в государственные органы не предоставило проект зон санитарной охраны (ЗСО), однако еще 18.01.2018 в адрес министра экологии и природопользования Московской области необходимые документы были представлены.

В судебном заседании защитник Комаров Д.В. и законный представитель ФИО1 поддержали доводы жалобы в полном объеме, просят постановление отменить.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В соответствии с частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, СНТ «Можайские Дали» выдана лицензия на пользование недрами МСК №90278 ВР от 30.03.2017 сроком действия до 10.01.2042, с целевым назначением и видами работ: для целей геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, условий пользования недрами. Однако в Министерство экологии и природопользования Московской области не были представлены документы: карточки скважины; санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; проект зоны санитарной охраны (ЗСО).

Вместе с тем, защитником суду были представлены для обозрения все документы, указанные в обжалуемом постановлении, и приобщено сопроводительное письмо на имя министра экологии и природопользования Московской области, согласно которому 18.01.2018 в Правительство Московской области от председателя СНТ «Можайские Дали» поступили следующие документы: проект геологоразведочных работ «Геологическое изучение в целях поисков и оценки запасов подземных вод для водоснабжения СНТ «Можайские Дали»; экспертное заключение №092-02-02/2017 от 29.09.2017 на проект геологоразведочных работ; учетная карточка скважины; проект обоснования сокращения первого пояса зоны санитарной охраны; санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО; санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; отчет по оценке запасов подземных вод. Поступление вышеназванных документов в Правительство Московской области подтверждено штампом от 18.01.2018.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения ст. 1.5 КоАП РФ о том, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области, заместителя заведующего отделом государственного экологического надзора Западного территориального направления № 03/85/2856/2021 от 27.10.2021, вынесенное в отношении СНТ «Можайские Дали» не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях СНТ «Можайские Дали» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области, заместителя заведующего отделом государственного экологического надзора Западного территориального направления № 03/85/2856/2021 от 27.10.2021 в отношении СНТ «Можайские Дали» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд.

Судья п/п О.А.Староверова