Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 26 июля 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Николаенко А.С. административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 14 апреля 2016 года в отношении

ООО «Брокерская компания «Меркурий», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 119501, <...>, комн.21,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 14 апреля 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Брокерская компания «Меркурий» прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, <дата> в Балтийскую таможню ООО «Брокерская компания «Меркурий» представлена электронная декларация на товары №... с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №...:

- получатель товаров, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: <...>

- товары №... «Приборы электронагревательные бытовые, не содержат драгоценных металлов, чайники» (код ТНВЭД 8516797000).

-сведения, указанные в гр. №... ДТ: ООО «Брокерская компания «Меркурий».

Товары №... по коду и описанию включены в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2013 года № 91 и Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2014 года № 2, такие товары подпадают под действие технических регламентов Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) и «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011).

При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров №... по данной ДТ в формализованном виде представлен сертификат соответствия № С-СN.АВ02.В00658 (срок действия <дата>-<дата>).

С 15 февраля 2013 года вступил в силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011). Данными техническими регламентами установлены обязательные требования к продукции, на которую они распространяются. В соответствии с п.3.3. Решения Комиссии Таможенного союза № 768 от 16 августа 2011 года «О принятии технического регламента таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» и Решения Комиссии Таможенного союза № 879 от 9 декабря 2011 «О принятии технического регламента таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» только до 15 марта 2015 года допускается производство и выпуск в обращении продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства- члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.

Таким образом, при таможенном декларировании товаров №... по ДТ №... ООО «Брокерская компания «Меркурий», представлен сертификат соответствия, принятый до дня вступления Технического регламента, который не мог подтверждать соответствие ввозимого товара обязательным требованиям технического регулирования в Таможенном союзе, установленном ТР ТС 004/2011, 020/2011 и является недействительным в отношении продукции, подпадающей под действие указанных технических регламентов Таможенного союза и задекларированной с целью выпуска в обращение на территорию Таможенного союза после 15 марта 2015 года, то есть представление такого сертификата соответствия могло послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.

Не согласившись с постановлением районного суда, уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни <...> С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, и возвращении дела на новое рассмотрение. В обосновании доводов жалобы должностное лицо указало, в соответствии с п.3.3 Решения Комиссии Таможенного союза № 768 от 16 августа 2011 года «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» и п.3.3. Решения Комиссии Таможенного союза № 879 от 09 декабря 2011 года «О принятии технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» только до 15 марта 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства- члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и вины Общества в совершении указанного административного правонарушения. Таким образом, следует определить, что деяние ООО «Брокерская компания «Меркурий», образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ и применение положений ст. 24.5 КоАП РФ в данном случае не соответствует требованиям законодательства.

Законный представитель ООО «Брокерская компания «Меркурий», уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайств об отложении не направляли, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Защитник Чаплыгина Г.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения жалобы, считая представленный Обществом сертификат соответствия действующим, исходя из решения Комиссии Таможенного союза.

Проверив доводы жалобы, и изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> подлежит отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вышеуказанные требования закона в ходе рассмотрения дела судом выполнены не были.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.16.2 ч.3 КоАП РФ является представление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Товары №... «Приборы электронагревательные бытовые, не содержат драгоценных металлов, чайники» (код ТНВЭД 8516797000) по коду и описанию включены в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2013 года № 91 и Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2014 года № 2, такие товары подпадают под действие технических регламентов Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) и «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011).

В соответствии с п.3.3 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2011 № 768 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования» и п.3.3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 879 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств", до 15 марта 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.

Материалами дела установлено, что в нарушение вышеуказанных положений ООО «Брокерская компания «Меркурий» <дата> при подаче ДТ №... на товары №..., представило сертификат соответствия № С-СN.АВ02.В00658, выданный 16.08.2011 (срок действия по 15.08.2016), который в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2011 № 768 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования» и Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 879 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" может быть использован до 15 марта 2015 года при производстве и выпуске в обращение продукции, т.е. не мог быть использован для целей декларирования.

В нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ, доказательства по делу судом не исследовались и не оценивались.

Кроме того, постановление суда не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Брокерская компания «Меркурий» отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья И.Е. Калинина