Гражданский кодекс часть 1

судья Краснодарского краевого суда Диянов С.П., при секретаре Иванове П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Танаис Фрут» по доверенности – ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 26 марта 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Танаис Фрут»

установил:

обжалуемым постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 26 марта 2014 г. юридическое лицо - ООО «Танаис Фрут» привлечено к административной ответственности по ст. 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной представителем ООО «Танаис Фрут» – ФИО1, ставится вопрос об отмене постановления судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 26 марта 2014 г. и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Танаис Фрут» за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Письменных возражений на жалобу не имеется.

Лица, участвующие в деле, в Краснодарский краевой суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда находит жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 26 марта 2014 г. - отмене, изменению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Так, вынося обжалуемое постановление, судья, прежде всего, исходил из того, что в действиях юридического лица ООО «Танаис Фрут» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

С таким выводом судьи можно согласиться.

В соответствии со ст. 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 рублей до 2 500 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от 10000 рублей до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 100000 рублей до 300 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как установлено и следует из материалов дела, 7 октября 2013 г. компания <данные изъяты> (продавец) и ООО «Танаис Фрут» (Покупатель) заключили контракт <номер обезличен> купли-продажи товаров, наименование, характеристики, количество и цена которых согласовываются заказами покупателя и финансируются в соглашениях к контракту для каждой поставки.

4 декабря 2013 г. в рамках внешнеторгового контракта из Китая в порт г. Новороссийска прибыл теплоход <данные изъяты>», на борту которого находился, в том числе, контейнер <номер обезличен> с товаром чеснок свежий, в количестве <данные изъяты> картонных коробок (грузовых мест), весом брутто <данные изъяты> кг, весом нетто <данные изъяты> кг, фактурной стоимостью <данные изъяты> долларов США, таможенной стоимостью <данные изъяты> рублей.

В соответствии с коносаментом от 25 октября 2013 г. <номер обезличен>, грузоотправителем товара является компания <данные изъяты> получателем товара - «OOO «Танаис Фрут».

4 декабря 2013 г. товар выгрузили с борта судна и поместили в зону таможенного контроля ОАО «НМТП».

До этого - 19 августа 2013 г. <данные изъяты> и ООО «Танаис Фрут» заключили договор на оказание услуг таможенного представителя по совершению в соответствии с таможенным законодательством таможенных операций, необходимых для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза <номер обезличен>.

6 декабря 2013 г. во исполнение условий указанного договора, менеджер по ВЭД таможенного представителя <данные изъяты>, действующий от имени, по поручению декларанта «Танаис Фрут» и доверенности от 10 июня 2013 г. <номер обезличен>, выданной генеральным директором <данные изъяты>, на представление интересов таможенного представителя в таможенных органах и совершение таможенных операций с товарами и транспортными средствами, в целях помещения ввезенного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни подал электронную декларацию на товары <номер обезличен>, в которой заявил сведения о товаре: <данные изъяты>, урожай 2013 г., для употребления в пищу, упакован в картонные коробки, изготовитель <номер обезличен>, товарный знак: <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> коробок (грузовых мест), весом брутто <данные изъяты> кг, весом нетто <данные изъяты> кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС <номер обезличен>, фактурной стоимостью <данные изъяты> долларов США, таможенной стоимостью <данные изъяты> рублей.

В подтверждение соблюдения ограничений, установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств членов Таможенного союза, <данные изъяты> предоставило в ОТОиТК Новороссийского Центрального таможенного поста Новороссийской таможни декларацию о соответствии от 06 декабря 2013 г. <номер обезличен>, согласно которой, товар – чеснок свежий, изготовитель <данные изъяты> соответствует требованиям Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 02ШОП «О безопасности пищевой продукции» и TCP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

9 декабря 2013 г. в результате осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере <номер обезличен> и задекларированного по ДТ <номер обезличен> (АТД <номер обезличен>) должностное лицо отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни в присутствии представителя грузополучателя товара установило, что информация о производителе товара, указанного в графе 31 ДТ и декларация о соответствии, на вышеуказанных этикетках отсутствует.

Согласно заключению ОТОиЭК Новороссийской таможни, товар – <данные изъяты> свежий является пищевой продукцией и на данный товар распространяется действие Технического регламента Таможенного союза <номер обезличен> «О безопасности пищевых продуктов» и Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 022X2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

В соответствии со ст. 39 Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 021Х2011 «О безопасности пищевых продуктов» маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки и (или) соответствующим требованиям Технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с п. 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 022X2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения, в том числе, дату изготовления пищевой продукции, срок годности, наименование и место нахождения изготовителя, рекомендации и (или) ограничения по использованию, показатели пищевой ценности, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. Нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства – члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве (законодательствах) государства (государств) и члена (членов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 ст. 4.

Согласно заключению ОТОиЭК Новороссийской таможни, маркировка, нанесенная на упаковки товара не отвечает требованиям Технических регламентов Таможенного союза № ТР ТС 012Y2011 «О безопасности пищевых продуктов» и № ТР ТС 022X2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно: информация о производителе товара, указанном в графе 31 декларации на товары и декларации о соответствии на вышеуказанных этикетках отсутствуют, следовательно, запреты и ограничения (в части соблюдения мер технического регулирования) по товару, заявленному в ДТ <номер обезличен> с предоставлением декларации о соответствии от 6 декабря 2013 г. <номер обезличен> не соблюдены.

Таким образом, судьей правильно установлено, что таможенным представителем <данные изъяты> представлен таможенному органу при декларировании по ДТ <номер обезличен> товара: <данные изъяты> свежий, изготовитель <данные изъяты> недействительный документ, т.е. документ, относящийся к другому товару, послуживший основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, чем нарушены требования ст. ст. 179, 181, 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, требования технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021X2011 «О безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 022V2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Согласно ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Отношения таможенных представителей с декларантом строятся на договорной основе.

Разделом 3 договора на оказание услуг таможенного представителя от 19 августа 2013 г. <номер обезличен>, заключенного между <данные изъяты> и ООО «Танаис Фрут», установлена обязанность таможенного представителя <данные изъяты> принять от ООО «Танаис Фрут» документы на товары, проверить сведения, содержащиеся в них, и, при отсутствии претензий по объему и содержанию, оформить таможенную декларацию.

ООО «Танаис Фрут», в свою очередь, обязуется предоставить таможенному представителю ООО «Феникс» пакет документов, необходимых для таможенного оформления товаров, содержащих достоверные сведения, обеспечивающие выполнение таможенным представителем таможенных операций в полном объеме.

Разделом 5 вышеназванного договора на ООО «Танаис Фрут» возложена ответственность перед таможенными органами за непредставление и (или) несвоевременное представление документов и сведений, необходимых для таможенных целей, а также за предоставление недостоверных документов и сведений.

Таможенное декларирование товаров по ДТ <номер обезличен> произведено таможенным представителем <данные изъяты>, действовавшим от имени и по поручению декларанта ООО «Танаис Фрут».

В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно п. 7 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенного декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто или объеме.

В соответствии со ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза для заявления таможенной процедуры таможенного транзита декларантом может быть перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

Согласно ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися таможенным контролем.

В силу ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить причитающиеся платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Из материалов дела следует, что 19 августа 2013 г. <данные изъяты> и ООО «Танаис Фрут» заключили договор <номер обезличен> на оказание услуг таможенного представителя по совершению в соответствии с таможенным законодательством таможенных операций, необходимых для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза.

Вышеуказанные обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное юридическим лицом - ООО «Танаис Фрут» административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами настоящего дела и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 26 марта 2014 г. вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Танаис Фрут» в пределах, установленных санкцией ст. 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Доводы жалобы представителя ООО «Танаис Фрут» об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются несостоятельными, поскольку они не подтверждаются материалами настоящего дела об административном правонарушении, направлены на иную оценку, исследованных судьей доказательств, и не содержат новых обстоятельств, которые бы опровергали выводы обжалуемого судебного постановления.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 26 марта 2014 г. может быть признано правильным, законным, обоснованным и не подлежащим отмене, изменению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 26 марта 2014 г. оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Танаис Фрут» по доверенности – ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда: