Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Арзгирского районного суда протест прокурора <адрес> на постановление административной комиссии муниципального образования Арзгирского сельсовета по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Арзгирского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2.3 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>», назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

<адрес> просил постановление отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить, указав, что в соответствии со ст. 12.1 Закона №20-кз производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с разделом IV «Производство по делам об административных правонарушениях» КРФоАП.

В силу ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени» и пункта 5 части 1 статьи 24.5 «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

В судебном заседании помощник прокурора Блудов Д.А. доводы протеста поддержал.

ФИО1 в судебном заседании протест прокурора поддержал.

Представитель муниципального образования Арзгирского сельсовета <адрес> ФИО2 в судебном заседании не возражал об удовлетворении протеста прокурора.

Обсудив доводы протеста, участников процесса, изучив постановление и представленные материалы, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 КРФоАП законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

На территории <адрес> нормы законодательства об административных правонарушениях непосредственно не урегулированные КРФоАП и отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации, установлены законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Нормы законодательства <адрес>, устанавливающие, изменяющие или отменяющие административную ответственность, не могут применяться до внесения изменений в Закон №-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>».

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-кз «О внесении изменений в <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) <адрес>» статья 2.3. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>» признана утратившей законную силу. В соответствии со ст. 3 Закона №–кз Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Опубликование положений указанного закона осуществлено на официальном интернет-портале правовой информации <адрес> www.pravo.stavregion.ru, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 1.7 КРФоАП закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени» и пункта 5 части 1 статьи 24.5 «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении» КРФоАП являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГФИО1 допустил выпас безнадзорно своего КРС, чем нарушил предусмотренное постановлением администрации МО Арзгирского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О запрете выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории муниципального образования с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.2018» и п. 5 «Правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Арзгирского сельсовета», утвержденных решением совета Арзгирского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№.

В связи с допущенным нарушением ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 2.3. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>». (л.д. 4)

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ административная ответственность, предусмотренная ст. 2.3 Закона №-кз упразднена в связи с признанием утратившим силу закона, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд удовлетворяет протест прокурора <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.10 КРФоАП, суд,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора <адрес> удовлетворить, постановление административной комиссии муниципального образования Арзгирского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 2.3 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>» – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Арзгирский районный суд в течение 10 суток.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>