Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 29 января 2020 года жалобу ФИО1 на определение судьи Устиновского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении жалобы ФИО1 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по части 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без рассмотрения,

установила:

постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд города Ижевска с жалобой на вышеуказанное постановление.

Определением судьи Первомайского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 передана на рассмотрение по подведомственности в Устиновский районный суд города Ижевска.

Определением судьи Устиновского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без рассмотрения в виду пропуска срока обжалования указанного постановления.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения, считая его незаконным и необоснованным.

Выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно материалам административного дела, обжалуемое постановление вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, копия которого направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности по почте заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. Почтовому отправлению присвоен разряд «административное».

Из материалов дела и данных внутрироссийского почтового идентификатора № размещенных на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru, следует, что ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление прибыло в место вручения, однако из-за истечения срока хранения возвращено отправителю – ДД.ММ.ГГГГ.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 619), согласно пункту 34 которых почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Объективных данных, свидетельствующих о несоблюдении сотрудником отделения почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи, не имеется.

В силу абзаца 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно указанным положениям, 10-дневный срок на обжалование постановления административного органа истек 8 июля 2019 года.

Жалоба на постановление должностного лица подана ФИО1 в районный суд 24 июля 2019 года, что свидетельствует о пропуске срока, установленного статьей 30.3 КоАП РФ. Ходатайство о восстановлении данного срока не заявлено.

Из материалов дела видно, что ФИО1 была уведомлена административным органом о рассмотрении дела об административном правонарушении 22 мая 2018 года, однако не контролировала поступление в свой адрес корреспонденции, не обеспечила ее получение и проигнорировала доставленное ей почтовое отправление. Административным органом созданы необходимые условия для реализации права ФИО1 на обжалование.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием для принятия к рассмотрению в суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьей 30.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья Устиновского районного суда города Ижевска правомерно оставил жалобу ФИО1 на постановление административного органа без рассмотрения.

Оснований для отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

ФИО1 не лишена возможности обратиться в суд с жалобой на указанное постановление, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ,

решила:

определение судьи Устиновского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Сентякова