Гражданский кодекс часть 1

Судья Белебеевского районного суда Республики Башкортостан Мифтахов Т.З., при секретаре Агаповой С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 4.2 КоАП РФ в отношении должностного лица- генерального директора ОАО «Племзавод им. Максима Горького» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванной жалобой.

Постановлением мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району от 27.06.2013 года должностное лицо- генеральный директор ОАО «Племзавод им. Максима Горького» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 4.2 КоАП РФ.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что при вынесении данного постановления в нарушение ст.ст. 29.1, 29.7 КоАП РФ всесторонне и полно не выяснены обстоятельства дела, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ведущий инспектор Октябрьского управления контрольно- счетной палаты РБ ФИО2 составила протокол об административном правонарушении. В данном протоколе указано, что генеральным директором ОАО «Племенной завод им. М.Горького» ФИО1 используется 194 кв.м. площади нежилых помещений (без мест общего пользования) муниципального фонда по адресу: <адрес>, находящийся в оперативном управлении учреждения культуры «Маским- Горьковский сельский дом культуры» без распоряжения собственника и без оформления правоустанавливающих документов. К протоколу прилагается акт от ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельства, указанные в акте и протоколе не соответствуют действительности. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за месяц до составления акта и протокола, собственник нежилого помещения- сельское поселение Максим- Горьковский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ, в лице уполномоченного органа: Совета сельского поселения Максим- Горьковский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ принял следующее решение: «администрации сельского поселения Максим- Горьковский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ не предъявлять к взысканию с ОАО «Племенной завод им. М.Горького» плату за все время фактического пользования ОАО «Племенной завод им. М.Горького» всей частью здания дома культуры на 300 мест, отведенной под автономное использование дирекции совхоза в соответствии с техническим паспортом на здания и сооружения Дома культуры на 300 мест (РБ, <адрес> Племзавода им. М. Горького, <адрес>, инвентарный №) и принадлежащей на праве собственности сельскому поселению Максим-Горьковский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан, а также Администрации сельского поселения Максим-Горьковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не оплачивать ОАО «Племенной завод им. Максима Горького» плату за все время фактического пользования администрацией сельского поселения Максим-Горьковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ всем административным зданием (РБ, <адрес> Племзавода им. М. Горького, <адрес>А, инвентарный №) принадлежащим ОАО «Племенной завод им. Максима Горького».

«Провести аукцион на право заключения договора аренды на часть здания Дома культуры на 300 мест (РБ, <адрес> Племзавода им. М. Горького, <адрес>, инвентарный №, Литера А, этаж 2, номера помещений 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 31), заключить договор аренды на вышеуказанную часть здания Дома культуры на 300 мест, а также провести аукцион по размещению администрацией сельского поселения Максим-Горьковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заказа на оказание услуг по аренде помещений, площадью 331,7 кв.м., находящихся в сельском поселении Максим-Горьковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, заключить договор аренды на эти помещения. Комитету по Управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> и городу Белебею осуществить необходимые мероприятия по реализации данного решения. До получения результатов аукционов продолжить фактически имеющие место отношения между администрацией сельского поселения Максим-Горьковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ОАО «Племенной завод им. Максима Горького» по равноценному пользованию имуществом друг друга».

Также считает, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом.

Просит указанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал, настаивает на удовлетворении изложенных в жалобе требований, считает вынесенное постановление незаконным.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белебеевскому району и г. Белебею ФИО3 просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

Представитель заинтересованного лица Октябрьского управления Контрольно-счетной палаты РБ ФИО4 просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав пояснения и доводы ФИО1, заинтересованных лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Суд считает решение мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что по результатам проверки распоряжения муниципальной собственностью на территории муниципального района Белебеевский район, проводимой на основании распоряжения начальника Октябрьского управления Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан от 01.04.2013 г. № 4, установлено, что в нарушение «Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан», утвержденного Решением Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 24.11.2011 № 742 и Методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, утвержденной Решением Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№, генеральным директором ОАО «ПЗ им. М. Горького» ФИО1 используется 194 кв. м. площади нежилых помещений (без мест общего пользования) муниципального фонда по адресу: <адрес>, находящиеся в оперативном управлении учреждения культуры «Максим-Горьковский сельский дом культуры», без распоряжения собственника и без оформления правоустанавливающих документов.

Таким образом, имеет место нарушение законодательства, за что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст. 4.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях квалифицируемое как: «Использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда с нарушением установленных муниципальными нормативными правовыми актами порядка оформления документов на указанные объекты, а также правил их эксплуатации и содержания».

Мировым судьей судебного участка по Белебеевскому району были изучены и оценены представленные доказательства, всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела в их совокупности, обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения.

Доказанность вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст. 4.2 КоАП РФ подтверждается актом по результатам проверки распоряжения муниципальной собственностью на территории муниципального района Белебеевский район РБ от 23.05.2013 года; протоколом об административном правонарушении от 23.05.2013 года; протоколом об административном правонарушении от 23.05.2013 года; расчетом годовой арендной платы за помещение за 2011 г.; расчетом годовой арендной платы на помещение за 2012 г.; расчетом годовой арендной платы за часть нежилого помещения в отдельно стоящем одноэтажном кирпичном знании за 2013 г. от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о решениях внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Племенной завод имени М. Горького № от ДД.ММ.ГГГГ об избрании генеральным директором ФИО1; порядком оформления прав пользования муниципальным имуществом муниципального района Белебеевский район РБ, утвержденный решением Совета МР Белебеевский район от 24.11.2011 года; методикой определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом МР Белебеевский район РБ, утвержденной решением Совета МР Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления зданием культуры от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 о том, что протокол составлен неуполномоченным лицом необоснованны, поскольку согласно п.3 ч.5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административном правонарушении вправе составлять инспектора Счетной палаты Российской Федерации, уполномоченные должностные лица контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15.16, частью 20 статьи 19.5, статьей 19.6 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и приходит к убеждению, что постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица- генерального директора ОАО «Племзавод им. Максима Горького» ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.4.2 КоАП РФ принято в соответствии с требованием административного законодательства, считает постановление законным и обоснованным, при назначении административного наказания были учтены характер совершенного должностным лицом- генеральным директором ОАО «Племзавод им. Максима Горького» ФИО1 административного нарушения, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица- генерального директора ОАО «Племзавод им. Максима Горького» ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу должностного лица- генерального директора ОАО «Племзавод им. Максима Горького» ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: Т.З. Мифтахов