Гражданский кодекс часть 1

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии МО «Заиграевский район» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ИркутскПросСервис» к административной ответственности по ст.20 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением председателя административной комиссии МО «Заиграевский район» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИркутскПромСервис» привлечен к административной ответственности по ст.20 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Представитель ООО «ИркутскПромСервис» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что с вышеуказанным постановлением не согласна. Считает его необоснованным, вынесенным в нарушении требований административного законодательства, незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Административная комиссия установив объект совершенного административного правонарушения, объективную и субъективную стороны правонарушения, определив субъект правонарушения, посчитала, что бездействие ОО «ИркутскПромСервис», выразившееся в « непринятии мер по соблюдению правил благоустройства <адрес>, непринятии мер по надлежащему содержанию объекта, принадлежащего ООО «ИркутскПромСервис».

По мнению комиссии ООО «ИркутскПромСервис» своим бездействием нарушило п.4.2. Правил благоустройства, поскольку выявленное состояние здания «нарушает эстетический вид всего фасада здания, находящегося в центральной части населенного пункта и нарушает общий облик населенного пункта». Кроме того, административное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере внешнего благоустройства, содержания территории муниципального образования.

По мнению заявителя жалобы комиссией в ООО «ИркутскПромСервис» применен нормы права не подлежащие применению.

Так, статья 20 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV (ред. от 07.05.2014г. «Об административных правонарушениях» «нарушение установленных правил наружного оформления фасада здания, строения, сооружения, ограждения и его элементов» относит к нарушениям установленных правил наружного оформления фасадаздания, строения, сооружения, ограждения и их элементов, в том числе осуществлениештукатурно-малярных работ, облицовки, окраски, без согласования с органами местногосамоуправления, в отношении объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) регионального и местного значений без согласования с соответствующиммуниципальным органом государственной власти Республики Бурятия или органомместного самоуправления, уполномоченным в области охраны памятников объектовкультурного наследия.

Административное здание, являющееся объектом нарушения, распложенное в <адрес> и принадлежащее на праве собственности ООО «ИркутскПромСервис» не относится к категории объектов культурного наследия, не является памятником истории и культуры регионального и местного значения. Соответственно, каких либо согласований в изменении облика здания с соответствующими госструктурами не требуется.

Кроме того, ст.20 Закона РБ, на которую ссылается комиссия, не содержит описания состава инкриминируемого ООО «ИркутскПромСервис» нарушения в виде бездействия. Напротив, наказание предусмотрено за выполнение работ по фасаду здания и его конструкциям в отсутствии разрешения уполномоченных органов.

Пункт 4.2. Правил благоустройства территории муниципального образования городского поселения « <адрес>», утвержденных решением Совета депутатов от 12.01.2015 г. № 1 устанавливает обязанность ответственных лиц обеспечениясодержания зданий, своевременного ремонта и окраски фасадов зданий, строений,сооружений, заборов, ворот, объектов наружного освещения, а также иных элементовблагоустройства, обеспечения надлежащей эксплуатации зданий и сооружения,проведения текущих и капитальных ремонтов.

При этом, ответственность за нарушение указанной п.4.2. обязанности указанные Правила благоустройства не предусматривают, а относят к положениям вышеупомянутого Закона Республики Бурятия.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила суд отменить обжалуемое постановление.

В судебное заседание представитель МО «Заиграевский район» не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, рассмотрев жалобу, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

ст.20 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил наружного оформления фасада здания, строения, сооружения, ограждения и его элементов» относит к нарушениям установленных правил наружного оформления фасада здания, строения, сооружения, ограждения и их элементов, в том числе осуществление штукатурно-малярных работ, облицовки, окраски, без согласования с органами местного самоуправления, в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значений без согласования с соответствующим муниципальным органом государственной власти Республики Бурятия или органом местного самоуправления, уполномоченным в области охраны памятников объектов культурного наследия в виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО «ИркутскПромСервис» явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела выездного контроля и работы с населением Администрации муниципального образования «Заиграевский район» был составлен протокол в отношении юридического лица - общество с ограниченной ответственностью «ИркутскПромСервис» о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-20 час. осуществлен осмотр объекта благоустройства по адресу: <адрес>, <адрес>, в ходе которого установлено нарушение установленных правил наружного оформления фасада здания, строения, сооружения, ограждения и их элементов, а именно фасад здания имеет запущенный вид, частично отсутствуют стекла в оконных рамах на втором-третьем этажах, тем самым нарушается эстетический вид всего фасада здания, находящегося в центральной части населенного пункта и нарушающего общий облик населенного пункта.

Правообладателем данного объекта является «ИркутскПромСервис» на основании свидетельства:№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ООО «ИркутскПромСервис» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях» при вышеизложенных обстоятельствах подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Оснований для признания совершенного ООО «ИркутскПромСервис» административного правонарушения малозначительным у суда не имеется. При этом суд исходит из того, что данным правонарушением нарушен п.4.2 Правил благоустройства, согласно которого ответственные лица в порядке, установленном действующим законодательством и настоящими Правилами, обеспечивают за счет собственных средств содержание зданий и их конструктивных элементов, своевременный ремонт и окраску фасадов зданий, строений, сооружений, заборов, ворот, объектов наружного освещения, а так же элементов благоустройства, обеспечивают надлежащую эксплуатацию зданий и сооружений, проведение текущих и капитальных ремонтов. Кроме того суд учитывает, что размер штрафа назначенного ООО «ИркутскПромСервис» является минимальным от предусмотренного размера штрафа санкции данной статьи.

Наказание назначено в пределах санкции ст.20 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях», процессуальных нарушений, а также оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии МО «Заиграевский район» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ИркутскПромСервис» к административной ответственности по ст.20 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу ООО «Иркутск ПросСервис», оставить без удовлетворения.

Решение суда обжалованию не подлежит и вступает в силу со дня принятия.

Судья: Мархаев П.С.