Гражданский кодекс часть 1

Судья Саратовского областного суда Полянина О.А., при секретаре Дагаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Нефтемашстрой» на постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 05 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 05 октября 2015 года общество с ограниченной ответственностью «Нефтемашстрой» (далее – ООО «Нефтемашстрой») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ООО «Нефтемашстрой» просит отменить постановление судьи. В обоснование доводов жалобы указывает о рассмотрении судом дела без участия законного представителя ООО «Нефтемашстрой» при отсутствии данных о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, ссылается на недоказанность обстоятельств, на основании которых судом вынесено постановление о привлечении ООО «Нефтемашстрой» к административной ответственности. Указывает, что юридическое лицо не извещено о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, что нарушает права лица, в отношении которого ведется производство.

Представитель ООО «Нефтемашстрой» в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, на всех стадиях совершения процессуальных действий по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Нефтемашстрой» рассмотрено судьей Энгельсского районного суда Саратовской области в отсутствие представителя либо законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом материалы дела не содержат данных о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени судебного заседания, назначенного на 05 октября 2015 года в 14 часов 00 минут, поскольку из имеющегося в материалах дела уведомления в адрес ООО «Нефтемашстрой» следует, что извещение о месте и времени судебного заседания было вручено ООО «Нефтемашстрой» 08 октября 2015 года (л.д.133).

Таким образом, в нарушение требований части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено судьей при ненадлежащем извещении ООО «Нефтемашстрой» о времени и месте его рассмотрения, что не может свидетельствовать о законности вынесенного постановления судьи, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действуя через своих представителей, было лишено возможности принять участие в его рассмотрении, представлять доказательства в обоснование своей позиции.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления судьи и возвращению дела на новое рассмотрение в районный суд.

Довод жалобы о неизвещении юридического лица о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении не подлежит рассмотрению судом второй инстанции, поскольку оценка указанному обстоятельству должна быть дана судьей при рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 05 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нефтемашстрой» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Энгельсский районный суд Саратовской области.

Судья О.А. Полянина