Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТОРЕС СТРОЙ» Семенова Д.В. на постановление и.о. начальника ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области Лапиной Т.К. № 116 от 23.04.2021 в отношении генерального директора ООО «ТОРЕС СТРОЙ» Семенова Дмитрия Васильевича по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением и.о. начальника ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области Лапиной Т.К. № 116 от 23.04.2021 генеральный директор ООО «ТОРЕС СТРОЙ» Семенов Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Семенов Д.В. подал жалобу, в которой просил постановление отменить, освободив его от административной ответственности.

В обоснование жалобы заявитель указал, что он не является учредителем и генеральным директором ООО «ТОРГЕС СТРОЙ», данную организацию он не учреждал, им не подавались документы для получения ЭЦП, ни в налоговую инспекцию для регистрации юридического лица, что указывает на попытку третьего лица зарегистрировать юридическое лицо путем фальсификации документов.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «ТОРГ СТРОЙ» Семенов Д.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что свой паспорт и свидетельство о присвоении ИНН не передавал.

В суд и.о. начальника ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области не явился, о дате и времени заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно части 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В части 3 статьи 54 ГК РФ указано что, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Документы, представляемые при государственной регистрации создаваемого юридического лица, приведены статьей 12 Закона № 129-ФЗ.

Пунктом 6 статьи 5 Закона № 129-ФЗ документы, предусмотренные данным Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых хтя включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические липа и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона №129-ФЗ).

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 15 февраля 2021 года в 18 час 19 мин в ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области расположенную по адресу: 188800, Ленинградская область. Выборгский район, г. Выборг, ул. Гагарина. д.27а Семеновым Д.В., учредителем ООО "ТОРЕС-СТРОЙ", представлены в электронном виде через сайт ФНС России (Номер заявки-U021021512975535) документы для государственной регистрации юридического лица при создании, а именно заявление по форме Р11001 с приложенным комплектом документов в соответствии со ст. 12 Закона №129-ФЗ, содержащее недостоверные сведения в части адреса (место нахождения) юридического лица.

Согласно Заявлению по форме Р11001 местом нахождения ООО "ТОРЕС-СТРОЙ учредитель Семенов Д.В. указал адрес: 188669. Ленинградская обл., Всеволожский м.р-н, Муринское г.п., г. Мурино, ул. Шувалова, д. 21, помещ. 2-Н, офис 1.

17 февраля 2021 года сотрудниками инспекции ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области перенаправлено возражение в ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области № вх.06494 от 17.02.2021 (исх.№ 14-07/02743@ от 17.02.2021). ФИО1 пояснил(а), что «Я, ФИО2 сообщаю, что не являюсь собственником нежилого помещения по адресу ".Ленинградская обл., Всеволожский р-н. г.Мурино. ул.Шувалова, д.21, пом.2-Н, офис 1. Гарантийных писем на регистрацию юридических лиц по данному адресу не предоставлял, в том числе ООО «ТОРЕС- СТРОЙ»,ВХ.3012А от 15.02.2021г.

При таких обстоятельствах, Семенов Д.В., являясь заявителем при государственной регистрации создаваемого юридического лица ООО ТОРЕС-СТРОЙ " нарушил подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ, а именно представлены недостоверные сведения в части адреса (места нахождения) юридического лица.

23 апреля 2021 года и.о. начальника инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области Лапиной Т.К. в отношении генерального директора ООО «ТОРЕС СТРОЙ» Семенова Д.В. было вынесено постановление о назначении административного наказании по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Обстоятельства нарушения генеральным директором ООО «ТОРЕС СТРОЙ» Семеновым Д.В. ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и совершения административного правонарушения подтверждают следующие документы: протокол об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения от 08.0.2021; заявление о государственной регистрации юридического лица; гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса, заявление Джарагяна М.С., которые в силу положений статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются допустимыми доказательствами по делу.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием должностного лица норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений должностным лицом норм материального и процессуального права, при рассмотрении дела, не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого акт, не имеется.

Довод Семенов Д.В. о подаче иным третьим лицом заявки на получение ЭЦП для последующей регистрации юридического лица опровергается ответом из УЦ ООО «ТУНЦ», согласно которому Семенов Д.В. обратился к их партнеру ООО «ТЕМАТИКА»с предоставлением паспорта, СНИЛСа, ИНН, сканы которых были направлены в УЦ ООО «ТУНЦ» для изготовления сертификата ключа проверки электронной подписи. После изготовления СКПЭП она направляется в личный кабинет пользователя после повторной идентификации пользователя. Подтверждением выдачу и получение СКПЭП является собственноручно подписанный Семеновым Д.В. СКПЭП на бумажном носителе.

Как пояснил сам Семенов Д.В., свои документы он никому не передавал и не терял.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Наказание в виде административного штрафа назначено с учетом требований действующего законодательства, оснований для отмены или изменения назначенного наказания не усматривается.

Постановление о привлечении Семенова Д.В. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление и.о. начальника ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области Лапиной Т.К. № 116 от 23.04.2021 в отношении генерального директора ООО «ТОРЕС СТРОЙ» Семенова Дмитрия Васильевича оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ТОРЕС СТРОЙ» Семенова Дмитрия Васильевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Прокопьева