Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Колпаковой Владлены Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: ЕАО, <адрес>

с жалобой Колпаковой В.А. на постановление мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района ЕАО по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Колпакова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На данное постановление мирового судьи Колпаковой В.А. подана жалоба, в которой она указала, что с постановлением не согласна, считает его незаконным. Указала, что исходя из диспозиции ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, субъектом административного правонарушения может быть только средство массовой информации, в том числе сетевое издание, а также должностные лица и граждане, соответственно являющиеся непосредственными собственниками, журналистами, редакторами, вещателями, издателями и иными лицами, указанными в законе «О средствах массовой информации». Колпакова В.А. не является собственником, редактором и т.п. должностным лицом какого-либо средства массовой информации, в том числе сетевого средства массовой информации, то есть выступать субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ. Личная страница Колпаковой В.А. в социальной сети Whats App, не может быть отнесена к сетевым средствам массовой информации, поскольку не подпадает под критерии, установленные законом – сайт может быть зарегистрирован как СМИ только по желанию Колпаковой В.А., однако такого желания Колпакова В.А. не имеет и сайт как СМИ не регистрировала. Статья 8 Закона РФ «О средствах массовой информации», Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является. Таким образом, действия Колпаковой В.А. не являются составом и событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Кроме того, мировой судья принял материалы к производству с грубейшими нарушениями. Так, во время составления протокола начальником ОУУУП и ПДН ОМВД России по Облученскому району не были разъяснены Колпаковой В.А. ее права, также не было разъяснено право использовать помощь защитника, не было разъяснено право, что может не свидетельствовать против себя, не было разъяснено, что может заявлять отводы и ходатайства сотрудниками правоохранительных органов, которые составляли протокол, не было разъяснено, что может знакомиться с материалами дела, и ее с материалами не ознакомили, и грубейшее нарушение, предоставлена абсолютно нечитаемая копия протокола.

Данные нарушения не были приняты судьей во внимание, тем самым данный судья тоже нарушил права Колпаковой В.А., лили ее возможности полноценной защиты.

Просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу по вышеуказанным обстоятельствам, а также недоказанности обстоятельству, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании Колпакова В.А. доводы жалобы поддержала, пояснила, что не отрицает факт того, что скинула непроверенное сообщение в группу «Whats App». Она не знала, что может не свидетельствовать против себя, не знала, что может ознакомиться с делом. С делом ознакомилась только у мирового судьи. Не имеет возможности оплатить назначенный мировым судьей штраф, так как у нее маленькая заработная плата.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя Колпаковой В.А., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон N 149-ФЗ) распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Закона N 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших, утверждается перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Перечень таких заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н утвержден временный порядок организации проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с которым вакцинация (первичная, повторная (ревакцинация или дополнительная вакцинация, проводящаяся после первичной вакцинации или ревакцинации в целях повышения профилактической эффективности иммунизации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - бустерная вакцинация) проводится иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19, зарегистрированными в Российской Федерации, в соответствии с инструкциями по их медицинскому применению и на основе утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации временных методических рекомендаций, содержащих информацию по вопросам профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Как следует из материалов дела, Колпакова В.А. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут, находясь по адресу: <адрес>, распространила в информационно-телекоммуникационных сетях, а именно в мессенджере «Whats App», имеющей название «Граждане Облучье» заведомо недостоверную информацию под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, а именно опубликовала информацию следующего содержания: «Сегодня а 13:59 Внимание важное предупреждение!!! С ДД.ММ.ГГГГ в РФ во все роддома, детские поликлиники, женские консультации, интернат, детдома, школы и детские сады завезут новую партию вакцины «спутник 5», «сарвак» и «спутник лайт», предназначенных для новорожденных, детей и беременных. Каждая десятая из тих вакцин содержит вещество, приводящее к постепенному развитию деменции (слабоумия) у детей в течении нескольких лет. Вещества в этих вакцинах действуют таким образом, что при постановке вакцин этих партий беременным – каждый десятый ребенок будет рождаться мертворожденным, а у остальных детей будет в течении нескольких лет развиваться слабоумие. При постановке вакцин этих партий детям каждый десятый будет умирать в течении недели, при этом симптомы смерти будут напоминать кишечную палочку и ротовирусную инфекцию, а 9 из 10 получат в течении нескольких лет развитие слабоумия по типу деменции. Вся статистика смертности и сопутствующих заболеваний будет выдаваться за последствия коронавируса. Сейчас очень важно предупредить родителей о составе новых партий вакцин, поскольку детям собираются ставить прививки без согласия родителей. Распространяйте это сообщение всеми доступными способами!». Данная информация не соответствовала действительности, вышла за рамки ограниченного числа и стала общественно доступной.

Данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), рапортами старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), письменными объяснениями Колпаковой В.А. (л.д. 3-4), скриншотами мессенджера «Whats App» (л.д. 5-11) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценив которые мировой судья пришел к обоснованному выводу о вине Колпаковой В.А., верно квалифицировав ее действия по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 этого кодекса.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Колпаковой В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, нельзя признать состоятельным.

В ходе производства по делу установлено, что информация, распространенная Колпаковой В.А. под видом достоверной, не соответствовала действительности, получена не из официального источника и носила заведомо недостоверный характер, кроме того, ссылок на какой-либо источник информации не имеется.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что распространение в социальной сети под видом достоверного сообщения непроверенной, не отвечающей признакам достоверности общественно значимой информации, способно вызвать паническое настроение у граждан, чем создало угрозу причинения вреда здоровью граждан, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности.

Совершенное Колпаковой В.А. деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Колпаковой В.А. не были разъяснены права, не влечет отмену принятого по делу судебного акта, оснований для вывода о нарушении порядка привлечения к административной ответственности не имеется.

На момент дачи ДД.ММ.ГГГГ объяснений Колпаковой В.А. положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены, также Колпаковой В.А. разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, о чем имеется подпись последней. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей лицу, в отношении которого велось административное производство Колпаковой В.А., разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5, 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ (л.д. 28).

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, соответствует, так как составлен в присутствии Колпаковой В.А., копия которого получена ею. Замечаний к протоколу об административном правонарушении от Колпаковой В.А. не поступало.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, Колпаковой В.А. было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела, данное ходатайство мировым судьей удовлетворено (л.д. 29). Иных ходатайств заявлено не было.

Доводы автора жалобы о том, что личная страница Колпаковой В.А. в социальной сети «Whats App», не может быть отнесена к сетевым средствам массовой информации, поскольку не подпадает под критерии, установленные законом – сайт может быть зарегистрирован как СМИ только по желанию Колпаковой В.А., однако такого желания Колпакова В.А. не имеет и сайт как СМИ не регистрировала, основаны на неверном толковании норм права.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств правовым основанием к отмене вынесенного постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого судебного решения, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ с применением положений ст. 2.2consultantplus://offline/ref=674B413ED97F60CC67A30B2A7D9B943FA7C392A1284AFB8EF5A7260B2F59D44CDB6527DC4F6B5B17386F2E6313DC3E6E8010A53F3A617B7Bd8k9G ст. 4.1 названного кодекса, с учетом фактических обстоятельств дела и данных о личности заявителя, отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи Теплоозерского судебного участка ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Колпаковой В.А. к административной ответственности по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4 - 30.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Теплоозерского судебного участка ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении Колпаковой Владлены Александровны, оставить без изменения, жалобу Колпаковой В.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Г. Стрельцова